警惕基层以“乱作为”掩盖“不作为”

本报评论员沙元森

当前一些基层官员正在以看似积极的极端行为掩盖自己的不作为,把十八大之后对权力的约束和监督扭曲为对社会和公众的管制,把一些正确的方针政策无边界地扩大化,制造公众认识的混乱和不适。这是非常值得警惕的,也需要更高层级的纠正和问责。

近日,三明宁化“教师在占道经营摊点买菜被通报”一事引起了外界广泛关注,昨日宁化县委县直机关工作委员会发布了整改说明,撤销了对在占道摊点买菜教师等公职人员的通报。在舆论的强势关注之下,一出权力乱作为的闹剧终于被逆转。这个事件从侧面展示了,一些基层官员正在以“乱作为”掩饰“不作为”,要防止类似事件的再次发生,必须清楚界定权力的边界,让那些试图浑水摸鱼的人不敢胡作非为。

姑且不论三明宁化一刀切地打击占道经营有无必要和是否可行,整治占道经营的主体责任也不在教师及其他不相关的公职人员身上。面对这个各地都不容易解决的城管难题,有关部门只能是有多大力使多大劲儿,而不能“绑架”或者迁怒他人。

宁化有关部门之所以堂而皇之地发红头文件通报在占道摊点买菜的教师,无非是自恃决策正确,所有公职人员就应该无条件地服从,却不知真理向前一步即谬误。如果在占道摊点买菜都应该受到处罚,那么以此类推向占道摊点供货也当受罚,甚至遇到占道经营而不出面制止都可能成为被处罚的理由。权力部门如果以“道德洁癖”苛求民众,那么他们带来的危害一定远超占道经营者,因为每个人都会随时遭遇一些人在道德高地上的强势指责。此风蔓延开来,约束社会行为的规则就会变得混乱模糊,一旦“法无禁止即可为”的原则不再被权力认可,公权之手一定会继续深入私域,不但要管你哪里买菜,还可能要管你怎么做菜。

宁化有关部门为何置人情常理于不顾,对教师等公职人员提出非常苛刻的行为规范,不是他们不通人情常理,而是他们急于用一种极端行为来掩盖自己的无所作为。近几年,一些效率低下、不作为的机关单位面对越来越大的压力,上级的问责和舆论的批评随时可能到来。一些基层官员不能正确理解全面依法治国和全面从严治党,开始借题发挥、胡乱作为。在三明宁化这个事件之前,山西屯留县纪委还通报了一批假日在饭店AA制聚餐的教师,也是歪嘴和尚乱念经。

两起乱作为的典型事件接踵而至,不是一个简单的巧合。由此可以看出,当前一些基层官员正在以看似积极的极端行为掩盖自己的不作为,把十八大之后对权力的约束和监督扭曲为对社会和公众的管制,把一些正确的方针政策无边界地扩大化,制造公众认识的混乱和不适。这是非常值得警惕的,也需要更高层级的纠正和问责。

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