张敬在全国税务系统大企业税收管理处长培训班上介绍甘肃经验

本报讯 （通讯员刘培永）近日，国家税务总局在湖南省税务高等专科学校举办全国税务系统大企业税收管理处长培训班。甘肃省国税局党组成员、副局长张敬在培训班上作了题为《改革推动，重点突破，探索构建大企业税收服务与管理新格局》的经验交流发言。

张敬从“抓改革，强化顶层设计；抓保障，理顺体制机制；抓支撑，研发信息平台；抓重点，深化风险管理；抓基础，强化税源监控；抓服务，提高纳税遵从”六个方面，向与会代表介绍了近年来甘肃省国税局主动开展大企业税收管理改革的主要做法，得到了总局大企业税收管理司领导的充分肯定和与会代表的高度关注。

据了解，2015年甘肃省完成国税收入676.31亿元，同比增长14.48%，增收88.54亿元，其中大企业对收入增长的贡献率为90.78%。今年上半年，在经济持续下行的压力下，甘肃省大企业税收收入仍然实现增长，增幅1.46%，增收3.71亿元，其中通过大企业税收风险管理堵漏增收，累计入库税款4.38亿元，为组织收入做出了积极贡献。

总局大企业税收管理司司长缪慧频在讲话中指出，甘肃省国税局积极探索大企业税收服务与管理改革新路子，在非试点单位里勇于实践，改革创新，走在前列，取得了明显的效果，特别是对中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商转让通信铁塔事项开展税收风险分析工作中，主动发现疑点，积极协助工作，由总局组建团队在全国范围开展涉税风险分析，初步测算涉及税款232亿元，已入库143亿元。王军局长在大企业税收管理司上报的《关于对电信企业转让通信铁塔资产开展税收风险分析工作情况的专题报告》上做出表扬性批示：“非常好！既敏锐、又得法，既积极、又稳妥。”可以说，甘肃风险分析工作走在了全国前列，甘肃做法为全国起到了样板作用，为全国自下而上风险分析方式的转变提供了好的借鉴。

据悉，国家税务总局把深化大企业税收服务与管理改革作为实施《深化国税、地税征管体制改革实施方案》的“重头戏”，在全国确定了5个综合试点单位和4个专项试点单位开展改革试点，同时“鼓励非试点省份积极开展大企业税收服务与管理改革的探索实践”，甘肃省国税局作为非试点单位，结合全省大企业的特点，主动顺应大企业集团化发展的趋势，聚焦体制机制改革和业务体系创新，以提高大企业税法遵从度为目标、理顺体制机制为保障、研发信息平台为支撑、深化风险管理为抓手、强化税源监控为基础、优化个性服务为推手，在大企业税收工作中不断突破瓶颈、推进改革、拓展思路、强化管理、探索构建了符合甘肃实际的大企业税收服务与管理新格局，改革取得了明显成效。

来自总局大企业税收管理司和全国税务系统大企业税收管理部门主要负责人、海洋石油管理税务分局主要负责人和部分省税务局分管大企业税收工作局领导参加培训并听取了经验介绍。

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