盖章先买彩票,简直如同绑票

□徐炳涛

不得不说,“想盖章先买彩票”这句话听起来很刺耳,因为它很容易让人联想到绑匪绑票时那句“想要人先拿十万”。细细分析起来,二者颇有共同点:都有迫使对方按照自己意愿行事的杀手锏,都有居高临下的语气,都有不容讨价还价的霸气。

南京秦淮区小西湖社区居委会要求前来盖章办证的居民先买50元福利彩票,对此,秦淮区福利彩票发行办公室解释,因为今年南京“福彩”销售任务较重,所以他们让社区也承担了一部分的销售任务。(本报今日A21版)

不得不说,“想盖章先买彩票”这句话听起来很刺耳,因为它很容易让人联想到绑匪绑票时那句“想要人先拿十万”。细细分析起来,二者颇有共同点:都有迫使对方按照自己意愿行事的杀手锏,都有居高临下的语气,都有不容讨价还价的霸气。那么,如此招人恨的做法又是怎样出炉的呢?

按照官方的说法,今年福彩任务比较重,江苏省要达到100亿元,南京要达到18亿元,因此就来了个“福彩进社区”的摊派任务。任务很艰巨,完成很困难,怎么办呢?小西湖社区居委会想到一个办法:大家都分担一点吧。于是,辖区内的单位、企业都要不可避免地按照指标消化几沓彩票,可是摊到工商局头上时,人家显然头脑比较活泛:你这样多费劲啊,还得挨着搞推销做工作,万一遇到不想买的单位还伤了和气,要想解决问题,关键是得耍好手中的权力,谁来盖章就给谁分摊50元的彩票,一切不都OK了嘛!

居委会的负责人如同醍醐灌顶,终于开了窍,可以舒舒服服地坐在家里卖彩票了。而在“只此一家别无分号”的现实下,老百姓又只能老老实实地交钱办事,最多是发泄式地骂上两句,骂完了照样还得买彩票。

可以说,在这起事件中,权力的滥用已经到了相当严重的地步。首先,是福彩的摊派问题。《彩票管理条例》第二条明确规定,彩票是“自然人自愿购买”的,福彩自然不能除外,但是现在我们却看到一个“南京18亿元”的指标。大家都知道,中国式的指标一旦下达了往往是必须要完成的,那么假设南京市民自愿购买的数额不能达到18亿元,就意味着有相当一部分人可能要在“被自愿”的情况下购买。我们不禁想追问一下,这种违反相关条例、违反群众意愿的摊派指标是谁定的?这种做法为何没有得到必要的监督与约束?当然,可能有人会说,福利彩票是公益性质的,以“扶老助残,济困救孤”为宗旨,可以说是取之于民用之于民,所以摊派的初衷也是好的。但一个不容忽视的道理是,任何公益行为的施助方必须是自愿的,否则就是“夺之于民用之于民”,试问,这还能叫公益吗?

再就是居委会的“公章要挟法”。本文开头就证明了,这其实与绑匪绑票一个逻辑。而事实上,居委会只是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,它原应该本本分分为民服务,尽心尽力为民办事,甩脸子摆架子都是有违其宗旨的,遑论拿不盖公章要挟居民买彩票。尽管“上面”的摊派任务让居委会很苦恼,但无论如何也不能牺牲居民利益方便自己。现在他们这么做了,而且已经做了很久,既不见上级反对,也没有人喊停,可见基层权力的滥用多么缺乏约束。

彩票虽小,关系颇大,正面是公益,反面是扰民,关键要看怎么用。

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