G20各方承诺拒绝腐败分子入境共同调查和起诉腐败犯罪，追缴腐败所得

9月4日至5日，二十国集团(G20)杭州峰会成功召开。G20领导人一致批准通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》、在华设立G20反腐败追逃追赃研究中心、《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》等重要反腐败成果文件。为深入了解G20反腐败成果，记者对今年G20反腐败工作组共同主席、中央纪委监察部国际合作局副局长蔡为进行了专访。

2014年以来我国追回外逃人员1915人，追赃74.7亿元

记者：G20通过这些反腐败成果，与中国近年来开展反腐败追逃追赃工作有何联系？

工作组共同主席：今年G20反腐败成果的通过，是建立在中国近年来对内惩腐肃纪、打“虎”拍“蝇”，对外追逃追赃、积极合作的基础上，同时也将推动各方进一步开展反腐败追逃追赃合作。2014年以来，我国先后开展“天网2014”、“天网2015”行动，已从70余个国家和地区追回外逃人员1915人，追赃金额74.7亿元；2015年4月集中曝光的“百名红通人员”已有三分之一(33人)落网。

首设反腐追逃追赃研究中心，落户北师大

记者：G20反腐败追逃追赃研究中心如何运作？

工作组共同主席：该研究中心是第一个面向G20成员国开展反腐败追逃追赃研究的机构，不仅为G20成员国开展相关合作搭建了有利平台，将来还会为反腐败国际合作规则制定提供智力支持。

研究中心由北京师范大学设立。北师大在追逃追赃问题上具有很强的研究实力，其下属刑事科学研究院设有追逃追赃专项研究机构，拥有对国际追逃追赃问题有系统深入研究的专家学者。

研究中心不属于国际组织或多边机制，不设秘书处或理事会。G20成员以及对此感兴趣的国家和国际组织可自愿推荐专家、专业人士和其他相关人员协助研究中心开展特定议题的研究。研究中心将围绕反腐败国际追逃追赃，主要开展如下领域的研究：一是G20国家中主要外逃目的国的追逃追赃相关法律法规，通过与国内法律法规相比较，寻找合作突破口；二是国内相关法律法规，尤其是如何完善追逃追赃相关内容，如“违法所得特别没收程序”；三是与G20追逃追赃合作密切相关的内容，如引渡、司法协助、资产返还立法和实践等。四是相关重点研究领域，如跨国商业贿赂、投资移民政策等。

G20最新两年反腐计划“务实合作”比重上升

记者：《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》出台的背景和主要内容是什么？

工作组共同主席：G20自2010年设立反腐败合作机制以来，每两年制定一次反腐败行动计划。今年，中国作为G20主席国，带领反腐败工作组制定2017-2018年反腐败行动计划，将务实合作、私营领域廉洁性与透明度、公共领域廉洁性与透明度、腐败易发领域、国际组织反腐败、能力建设等8项内容，设立为未来两年工作重点。

相比较之前的行动计划，此次行动计划的一个特点是“务实合作”的比重上升，被列为G20反腐败首要合作领域，反腐败追逃追赃合作重要性进一步凸显。G20各方进一步承诺共同调查和起诉腐败犯罪，追缴腐败所得，拒绝腐败分子入境，拒绝成为腐败分子避风港，加强国际合作，包括以《联合国反腐败公约》为原则开展司法协助和引渡合作。据新华社电

构建国际反腐新秩序

【二十国集团反腐败追逃追赃高级原则】

●在10条原则中，第1、2条强调态度上的“零容忍”，要求各成员国认识到跨境腐败的危害，承诺加强合作；

●第3至5条强调制度建设上的“零漏洞”，着眼于从预防腐败分子入境、建立国内协调机制和完善合作法律框架3个角度打造全面系统的追逃追赃国际合作体系；

●第6至10条落脚于执行层面，要求各成员国为追逃追赃工作创造有利条件，开展追逃追赃信息和情报交流、个案合作、劝返、资产返还等合作。

【在华设G20反腐败追逃追赃研究中心】

研究中心将为追逃追赃工作奠定坚实的研究基础，提供专业的智力支持，特别是对重点国家相关法律和国际法的了解，对相关程序和机制的掌握，以及个案方面的研究和分析。

【二十国集团2017-2018年反腐败行动计划】

《行动计划》进一步承诺共同调查和起诉腐败犯罪，追缴腐败所得，拒绝腐败分子入境，加强国际合作。《行动计划》指明了未来两年G20反腐败合作方向和重点领域，将包括追逃追赃在内的务实合作确立为优先合作领域之一。

【中美将商谈制定劝返程序】

根据中方公布的《中美元首杭州会晤中方成果清单》，中美将加大反洗钱和返还腐败资产合作。中美决定在中国设立追逃追赃研究中心，双方将继续就包机遣返逃犯和非法移民开展合作。

中美双方还同意共同落实好《关于反洗钱和反恐怖融资信息交流合作谅解备忘录》等文件，商谈相互承认和执行没收事宜以及资产分享协议。此外，中美双方同意商谈制定劝返程序。

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