声称将叫停菲美军演,10月或访华杜特尔特“讨好”中国?未必!

◥今年8月,杜特尔特(左)和中国驻菲大使赵鉴华见面。菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特28日再次语出惊人。他称即将于下月举行的菲美军演是两国最后一次举办联合军演,原因之一是“中国不愿见到”军演。他同时表态称,菲方不会参加任何在南海的联合巡航行动。

杜特尔特真的会为中国“得罪”美国吗?专家认为,杜特尔特的表态更多是对西方指责的情绪性宣泄,“大嘴”背后的真实意图仍待继续观察。

任内最后一次

菲美军演?

据《菲律宾每日询问者报》报道,杜特尔特28日在越南首都河内一家酒店门口对600多名在越菲律宾人演讲时作出上述表态,他当时正对越南进行为期两天的访问。

杜特尔特称,菲律宾将根据1951年签署的《美菲共同防御条约》,继续与美国保持盟国关系,但是“我将建立新的贸易和商业联盟,你们(却)要再次进行军演,这是中国所不乐见的”。他把军演称为美国的“战争游戏”。“我宣布,这将是最后一次美菲联合军演。”他说。

这一表态距离菲美“菲布莱克斯”两栖登陆演习举行仅有不到10天,该演习将于10月4日至12日在菲律宾多地举行。这也是杜特尔特上任以来面临的第一场菲美联合军演。

与以往一样,杜特尔特个性鲜明的表态一经发表即引发外界强烈关注,菲方高官不得不出面“打圆场”。国家安全事务助理埃斯佩龙面对记者询问,只能称他目前无法解释更多。不过按照他的理解,杜特尔特的意思是说“这是本年度最后一场菲美军演”,官方稍后会对此作出解释。

当天的演讲中,杜特尔特还称将访问中国和俄罗斯,以“打开投资的大门”。同时,他强调不会参加任何在南海的联合巡航行动。

美国国务院回应称,美菲联盟是美国在亚太地区时间最长、最重要的联盟之一,美国会继续关注与菲律宾的广泛关系,继续在具有共同利益的领域开展合作。

靠近中国

还是情绪宣泄?

在当天的演讲中,杜特尔特再次反击西方对菲人权问题的指责,称“我现在是全世界人权(组织)最喜欢的替罪羊”。自6月上任以来,杜特尔特铁腕打击毒品犯罪,由于“力道”太猛,触发美国、欧盟敦促他扫毒时要“遵循人权和法治”。此举激怒了杜特尔特,他批评西方国家在人权问题上虚伪,甚至连爆粗口以示不满。

中国社科院地区安全研究中心主任助理杨丹志认为,西方近期对菲律宾内政干预太多,这是具有强烈个人风格的杜特尔特就菲美军演放狠话的深层次原因。

“但这更多是一种情绪性宣泄,菲律宾不可能根本抛弃菲美防务合作的框架性制度。”他说,“所以这么多年来形成的菲美之间密切的军演不但不会停止,反而仍将继续。”

同时,杨丹志认为,尽管杜特尔特似乎尝试在执政期内改善与中国的关系,但“不知道会走多远”。“目前的迹象表明,他的困境一方面是无法抛弃菲美防务合作,另一方面则是面临国内政治势力的压力。”他说,“所以杜特尔特的做法还是在经济上与中国靠拢,而在政治和安全上很难与美国割裂。”

因此杨丹志认为,不管杜特尔特的个性如何特立独行,他只能给美国以警告,而不可能改变目前的政治格局。同时,杜特尔特的对华政策仍比较模糊,需要继续观察。

尽管“出尔反尔”

中菲关系回温成趋势

杜特尔特上任以来,已多次就美菲关系进行表态,但他的立场并非始终如一。9月12日,他曾公开表示,美国特种部队“必须离开”菲律宾南部棉兰老岛地区,这曾被广泛解读为他对美军下达的“逐客令”。但在20日,他又声称,为了菲律宾在南海问题上的“利益”,当前暂不会要求美军从菲律宾撤出。

另据《光明日报》29日报道,杜特尔特近日在讲话中暗示,菲律宾与美国的关系即将走上“不归路”,如果与美国分道扬镳,菲律宾需要俄罗斯在各方面的协助。但杜特尔特也澄清,无意切断与现今盟友的关系。

菲律宾德拉萨大学政治学者黑德利安认为,与其说杜特尔特是真正转向了中国,不如说他是在中美两国之间斡旋,希望借中国来从美国获取更多经济和国防援助。然而,杜特尔特和美国在南海问题上“背道而驰”,他对中国释放的友好信号,也确实让美国难以在南海问题上对中国施压。

诚然,中菲关系“转圜”之势明显。9月27日,中国驻菲大使赵鉴华表示,中菲两国关系在菲律宾总统杜特尔特就职以来取得了积极的成果,“拨云见日,双边关系的新篇章将迎来灿烂的曙光。”

《菲律宾商报》9月29日报道,消息人士透露称,杜特尔特将于10月20日至21日对中国进行为期两天的正式访问。报道称,杜特尔特将在北京与中方领导人会面,菲工商部已通知商界准备组织一个商业代表团随同访华。中国外交部发言人陆慷9月23日表示,中菲双方正就杜特尔特访华保持密切沟通,期待他早日成行。

如果杜特尔特成行,这将是他上任以来首次访华,中国也将是他访问的首个非东盟成员国。

据新华社、环球网、澎湃等

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