坚持干部作风建设常态化　促进企业廉洁健康发展

毛海军

领导干部作为企业发展的管理者,肩负着企业发展兴衰成败的重要使命,加强领导干部作风建设,是企业廉洁健康发展的基础,是落实中央八项规定、省委“双十条”的具体体现。可以说,作风建设是一个领导干部的政治素质、个人品德和精神境界的具体体现,作风决定执行力,没有良好的作风必将影响企业的发展。干部作风建设是一项长期复杂的系统工程,只有树立长期抓、抓长期的思想,积极探索教育、制度、监督、惩处并重的长效机制,才能真正确保企业廉洁健康发展。

一、坚持宣传教育常态化,营造良好廉洁舆论氛围

思想认识是一切行为的先导,加强干部作风建设,构建作风建设常态化,首先就要提高领导干部的思想认识。坚持日常教育和集中教育相结合的方式,针对干部作风方面出现的新情况新问题及时开展教育,推动作风教育的经常化、制度化、规范化,以促进领导干部个人素质不断提高。一是完善学习教育制度。如每月中心组学习制度、“三会一课”制度等。不断丰富学习形式,提高学习效果。加大对党员干部学习情况督促检查,定期检查学习记录、读书笔记、体会文章,促使领导干部加强学习。二是创新教育宣传载体。要紧紧围绕领导干部作风建设的新任务新要求,针对领导干部作风建设中存在的突出问题,坚持个人自学、集体学习等基本方式,通过举办各种形式的培训班、辅导讲座等各具特色的活动,不断创新教育载体,经常性地开展丰富多彩的主题实践活动,增强作风建设活动的吸引力和感染力。三是突出主题活动宣传。每年重点组织开展“廉洁双节”廉政集中教育系列活动,以调度会、班前会、发送廉洁短信等方式对党员干部进行节前廉政提醒、廉政告诫,通过广播、电视播放反腐倡廉歌曲,营造学廉、倡廉、守廉的浓厚氛围。二、坚持制度建设常态化,狠抓落实执行到位

完善的规章制度是规范领导干部行为的保障,是加强干部作风建设的基础。推行干部作风建设常态化,就必须坚持不懈的严格落实各项规章制度,确保执行到位、取得实效。一是建立健全各项制度。目前,大多数企业在干部作风建设方面已逐步形成了一系列规章制度,但有的制度还不够完善,要对过去加强干部作风建设的各项制度进行归纳、整理,制定切实有效的作风建设制度和标准,以便于操作和执行。在领导干部方面,要进一步完善党委议事规则、决策程序等制度,认真落实党政领导班子、领导干部定期考核制度；在工作方面,要继续坚持工作目标管理、党员教育制度规定,不断完善深入联系群众等制度；在干部管理方面,要进一步实施竞聘上岗、干部能上能下、交流轮换、干部任期、用人失察责任追究等制度；在干部监督方面,要建立健全约谈、群众反映领导干部个人重大问题回复、谈话诫勉等制度。二是强化制度的执行力。要加强对制度执行情况的监督检查,着力解决“制度当摆设”的突出问题。要对基层单位工作实行定岗定责,制订岗位责任制,编制工作流程,理顺工作程序,做到各项工作“件件有人管,事事有人抓”；以职工群众满意不满意作为各项工作的考核目标,着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题,认真落实好为民办实事项目。三是提高制度建设的质量和效果。现有作风建设方面的制度,不少存在比较原则、抽象、笼统、操作性不强等问题。因此,要进一步加强关于作风建设各项制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何承担责任和后果。

三、坚持干部监督常态化,切实转变作风建设

加强对领导干部的监督管理是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求,是确保执行力到位的重要保证。一是抓好监督制度建设。大力推进权力公开透明运行,只要不涉及保密事项,都要做到条件、标准、程序、政策、结果公开,接受群众和舆论监督。二是加强八小时外监督。每位领导干部都要不断加强自我约束,净化“生活圈”,纯洁“社交圈”,守住防线,把住底线,做到两袖清风,洁身自好。作为纪检监察部门要不断加强领导干部警示教育。采取举办警示教育展览、案例通报、党性定期分析等多种形式,增强领导干部拒腐防变的自觉性。三是强化事前事中事后监督。当前,干部监督工作存在的一个薄弱环节,就是事前监督和事中监督办法不多、措施不力,往往是出了问题后才进行检查处理。因此要把事前、事中、事后监督有机结合起来,对干部的事前、事中、事后的全过程进行有效监督。

四、坚持干部考评常态化,严格落实奖优罚劣

领导干部作风建设情况必须依靠职工群众的考核评议去检验、去衡量,根据考评情况进行奖优罚劣,从而促进干部作风不断转变。一是建立定期评议制度。本着实事求是、客观公正、注重实效的原则,从素质、能力、业绩三个方面设置考评项目,采用下级测评、同级互评、上级评议等方式,定期对干部作风进行考核评议,考核个人素质是否提高、工作能力是否具备、工作业绩是否突出。二是完善奖惩制度。根据工作实际,以实绩考核结果为主要依据,进一步完善干部奖惩制度,对在作风建设方面做出表率的党员干部给予相应的物质和精神奖励,对不尽职责、碌碌无为、庸懒严重等作风不实的干部依照相关规定,该调整工作岗位的要调整工作岗位,应降职降级的坚决予以降职降级。要提高选人用人的公信度,选作风好的人,形成良好的用人导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,选拔到各级领导岗位上。三是严格责任追究。针对当前干部作风建设存在的突出问题,建立健全作风建设责任追究制,并严格依照有关规定,硬起手腕,勇于“亮剑”“开刀”,敢于问责,严厉查处一批政令不畅、纪律不严、工作不实、为政不廉等违纪违规典型案件,不怕丑、不护短,予以公开曝光。

加强干部作风建设是做好一切工作的前提,好的作风是干部履职到位、敢于担当的思想保障。在实际工作中,必须坚持实施作风建设常态化机制,不断加强各级干部工作作风转变,树立全心全意为职工群众服务的思想意识,促进企业廉洁健康发展。

(作者单位:靖远煤电公司红会四矿)

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