中小企业创新发展还须政策加把劲陈宇庆

我国中小企业创新能力的提升，对于增强社会经济发展动力、激发社会经济发展活力具有重要作用。当前，中小企业发展处于大有可为的重要战略机遇期，但也面临许多挑战。政府用以提升中小企业创新能力的相关政策是否落实，对于中小企业打破发展的阻碍将起到重要作用。

中小企业是社会经济发展中最具活力的组成部分。中小企业的创新能力提升，对于增强社会经济发展动力、激发社会经济发展活力具有重要作用。“十三五”时期，我国中小企业发展所面临的挑战和机遇并存，尤其需要将提升中小企业创新能力的政策支持落到实处，以带动其转型升级和结构调整。

“十三五”时期，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，中小企业遇到的困难和问题尤为突出。

要解决这些问题，政府部门对中小企业创新发展的政策支持和服务力度十分重要。用以提升中小企业创新能力的政策支持是否落实，对于打破中小企业发展的层层阻碍将起到重要作用。

首先，是大力优化中小企业发展环境。这就需要政府部门大力推进简政放权、放管结合、优化服务，以激发中小企业的活力和创造力。其次，需要加大财税支持力度，着力减轻企业负担。第三，需要加强对中小企业融资的支持，正视小微企业对资金的需求，切实解决小微企业融资难的问题，努力拓宽小微企业创业投融资渠道。第四，要提升中小企业公共服务水平，建立起中小企业公共服务平台网络。此外，还需大力开拓国际市场，继续深化双边与多边合作机制，为中小企业搭建展示、合作、交易的平台，促进人才、技术、资本、服务、信息等创新要素的流动与共享。

日前，工业和信息化部正式发布了《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》。《规划》明确提出，今后5年我国中小企业创新能力进一步增强，科技型中小企业的创新带动作用进一步增强。中小企业发明专利和新产品开发数量保持较快增长；新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现；与大企业协同创新、协同制造能力持续提高。培育一批可持续发展的“专精特新”中小企业。

这些目标对于政府部门也提出更高的要求。工信部副部长冯飞日前指出，需要从多方面入手，以创新发展理念开创中小企业双创的新局面。首先，以优化政策环境为主，着力激发中小微企业创业创新活力。其次，以推进供给侧结构性改革为契机，推动中小企业生产方式和主体经营全面升级。此外，以制造业和互联网融合为主线，全面引领大中小企业协同创新。最后，以完善公共服务体系为支撑，全面提升中小企业服务体系。

应当看到，我国中小企业发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。中小企业依然可以依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。这就需要重点从推进中小企业创新发展、推进中小企业信息化应用、推动中小企业与大企业协同创新、构建以企业为主体的创新机制、加强中小企业知识产权服务等方面开展工作，来推进中小企业创新能力的提升。

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