“可啃咬”成多地塑胶跑道新标准 最低价招标被叫停,有省份还要做暴晒气味评估

深圳一学校铲除校园内的毒跑道。(资料片)校园“毒跑道”事件层出不穷,引发全社会高度关注。为确保塑胶跑道原材料、施工流程、质量检测等有据可循,湖南、深圳、上海、浙江等地已陆续出台地方标准。新标准能否堵住“毒跑道”进入校园的漏洞?如何才能还孩子安全的运动场地?

国标不测跑道空气

多省新标禁用苯类

今年以来,常州、成都、沈阳、北京等地陆续曝出校园“毒跑道”事件,一些专家和业内人士认为,“毒跑道”事件的深层次问题是相关立法空白、技术标准滞后。

据了解,目前我国已颁布的塑胶跑道的质检标准有《合成材料跑道面层》和《体育场地使用要求及检验方法第6部分:田径场地》等两项国家标准,但这两项国家标准只是“推荐”并非“强制”标准。

“相关国标中对跑道面层中的有害物质限量做了规定,但目前来看涵盖的检测内容太少了。而且该标准仍旧是对跑道面层的检测,而非对跑道空气的检测,更无法评估阳光暴晒后跑道将释放多少有毒气体。”清华大学化学系基础分子科学中心博士生颜磊说。

“毒跑道”事件发生后,已有湖南、深圳、上海、浙江、江苏等地陆续出台了剑指“毒跑道”的地方标准。

今年5月,深圳发布塑胶场地的工程建设地方性强制标准《合成材料运动场地面层质量控制标准》(试行),涵盖了材料控制、施工质量控制、工程监理、工程验收等多方面。要求合成材料面层施工严禁使用含苯、甲苯、二甲苯、二硫化碳、二氯甲烷等溶剂。

在浙江,7月2日正式发布的“浙江标准”还配套出台了《合成材料运动场地现场气味评价方法》。上海近期也连续出台塑胶跑道团体标准《学校运动场地塑胶面层有害物质限量》和《关于加强本市基础教育学校塑胶场地建设管理工作的通知》。

参与制定《湖南省体育设施建设协会塑胶跑道建设质量标准》的湖南省体育设施建设协会会长李宏武告诉记者,“湖南标准”主要对协会旗下近70家会员单位形成约束,这些单位包括塑胶跑道的材料、生产、施工方,在湖南塑胶跑道的市场占有率达70%以上。

叫停最低价招标

推荐有资质施工方

相较于现行国家标准,新出台的地方标准明显扩大了有害物检测范围,并且对进场材料、施工过程、跑道成品等各环节都明确了必须检测和监管的内容。

——扩大有毒害物检测范围。针对学校的跑道,国家现行标准明确检测苯、甲苯和二甲苯总和等7个指标。“深圳标准”引入了对多环芳烃、短链氯化石蜡和总挥发性有机化合物释放率(TVOC)等限量标准。“浙江标准”也新增了TVOC、甲醛释放率两个指标。

各地新标还对相关检测指标进行了提升。根据一些地方标准,塑胶跑道甚至“接近室内地毯标准”或“啃咬也可以保证安全”。

——引入“气味评价法”强化管理。虽然“是否有毒、毒性如何”需要准确的实验数据,但也不能忽视异味问题。因此,“上海标准”强调了对有毒有害物质释放量,尤其是对暴晒情况下释放量的考量。浙江则建议学校在室外温度较高时,可在上、下午课前分别对合成材料运动场地气味进行评估,评估为3级及以上的暂停使用。

——叫停“低价招标”,明确各环节检测内容。“深圳标准”叫停了之前塑胶跑道采购通行的“最低价法”定标的招投标原则,规定工程承建商的招标采购不得简单以“最低价法”定标。

——建立市场准入和黑名单制度。上海等地的地方标准还明确要求建立“学校塑胶场地施工企业黑名单”制度,将违法违规情节严重的施工企业列入“黑名单”。

李宏武说,湖南设立了专家评审组,对具有体育运动场地建设资质的单位进行了专业评审及业绩核查,报湖南省教育厅备案后向省内各级学校推荐了11家有资质的施工单位,作为选择“2016年度体育运动场馆建设单位”的参考。据新华社

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