数千干部为官不为被召回,数千干部为官不为被召回

近日，云南省针对部分驻村扶贫干部作用发挥不够充分，搞“走读式”“挂名式”帮扶、只转转不用心、只谈谈不落实等情况，实施驻村干部召回制度。目前，已有1117名驻村扶贫工作队员被召回。

“新华视点”记者调查发现，截至目前，贵州、湖北、云南等地均已实施干部召回制度。据不完全统计，有数千名干部因为官不为等原因被召回。

对不合格干部“回炉再造”

云南省今年4月制定公布《驻村扶贫工作队员召回办法》，对驻村扶贫工作队员加强指导、培训、管理和考核，对不胜任、不适合、不履职、不作为的坚决召回，截至目前已经有1117名驻村扶贫工作队员被召回。

在贵州，自黔西南州2014年实行干部召回制以来，全省多个市州开始推行这一被认为是整治为官不为、干部“回炉再造”的管理制度，其中毕节市共召回管理干部510人。

据湖北省委组织部、省纪委监察厅介绍，湖北多地采取召回形式，强化干部监督管理。其中，湖北黄石对不履职尽责的“问题干部”，实行召回管理，先后对19名县级干部、37名科级干部实行召回，并开展为期一周的集中教育训导。

记者调查发现，对工作不熟悉、不投入，工作中不履职、不作为，是干部被召回的主要原因。

贵州省毕节市大方县兴隆乡党委书记肖华，因“对农业知识不熟悉”被召回。肖华说，在一次上级部门实地调研中，他对乡里的农业情况不熟悉，特别是对于农业生产传统概念“开秧门”“关秧门”的提问全然不懂，被组织部门召回。

张某是派驻云南威信县水田镇河坝村驻村扶贫工作队队员。驻村帮扶初期，张某经常在原单位和驻村工作点两头跑，没有全身心沉在基层一线，没有认真完成脱贫攻坚工作。为此，威信县对张某实施召回，进行诫勉谈话。

“原来以为不违反八项规定、当个太平官就能安然无事。”肖华说，现在发现，召回管理就是“紧箍咒”，是治疗为官不为、懒政怠政的良方，同时督促自己沉下心、俯下身开展农村工作。

落实领导干部“能上能下”

记者采访了解到，基于基层实践而产生的干部召回制度，在施行过程中能够有效整治为官不为，强化科学考核，落实领导干部“能上能下”。

——整治为官不为更为细化深入。2015年，黄冈市委出台了《关于整治为官不为为官不廉实行召回问责的试行办法》，划定37种情形召回，其中包括当“甩手掌柜”的、工作不推不动的、遇到矛盾问题绕道走的、履行“一岗双责”不到位等。

黄冈市纪委书记、市委反腐败协调小组组长王立兵表示，干部召回管理，重点关注的是干部落实工作的“时、度、效”问题。 “没到违纪违法，但可能造成一定负面影响的干部，是重点关注对象。 ”

——强化培训提升干部素质。 “干部召回制度最大进步是干部管理方式的创新，有利于干部成长。 ”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，对不合格干部通过召回学习再派出，而不是全盘否定，有利于强化干部培训，激发干事创业的热情。

——强化干部科学考核任用，落实“能上能下”。毕节市举办的市级层面3期培训班，共召回管理干部185人，目前已原岗留任181人，解聘处理2人，转岗1人，提前退休1人。

全国优秀县委书记、湖北省红安县委书记余学武说，通过对考核优秀的继续大胆使用，对整改不合格的进行转岗、降职、免职等组织处理，有助于打通干部“能上能下”的通道。

干部召回制度应常态化

据记者了解，各地的干部召回方案存在差异，但基本流程大致相同。组织部门或纪检部门通过工作中出现的问题，确定召回干部人选，而后通过集中学习教育、组织座谈、专家心理疏导等措施，让干部“回炉淬火、加钢锻造”。召回结束后，干部在考核期的表现，将成为干部职务调整变动的重要依据。

王立兵认为，召回制度本身处于探索阶段，要注意召回和纪律处分的衔接问题，防止代替了组织处理和纪律处理，或是混为一体。 “建议将召回管理与干部履职尽责的考核结果有机结合。对那些有能力但工作方法不当的干部进行教育引导，对那些想干事却能力不足的干部进行培训提升，以便更好地促进干部事业有为。 ”多地主政官员表示，应将干部召回逐步纳入系统化、常态化轨道，在组织管理、评价标准、后续安排等各个方面做出更加科学合理的安排，保证召回制度良性运行。 据新华社

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