年终讨薪成“怪圈”　利益复杂环环相护

楼盖完了钱没拿到

郑州市惠济区新城街道,两栋9层高的双子座商业大厦早已封顶,矗立街角。

然而就在这高楼脚下破旧的板房里,还住着曾经的建设者。他们因为没有拿到工资,不能回家过年。从8月20日商业广场项目主体工程完工后,罗以学已经和工友们在这里生活了4个月,只为要回被拖欠的6万多元工资。

点评:中办国办最新发文,要求严肃查处恶意拖欠农民工工资案件,但被拖欠工资的农民工数量仍然庞大。河南省信阳市一家劳务派遣公司今年组织40多名农民工到武汉工作,被拖欠工资近200万元。河南省高级法院今年末集中办理农民工工资案件,仅半个月就受理案件6717件,涉及农民工1万余人,涉案金额达3.14亿元,拘留35名涉案责任人。

打不破的“行规”“连环欠”

拖欠罗以学和工友工资的包工头叫冯强。说到欠薪,冯强也一直倒苦水:按照合同约定,开发商要在工程主体封顶时支付80％工程款,即1700万元,其中农民工工资400多万元,可到了12月20日,只给了150万元。

记者采访发现,开发商年底拖欠工程款的情况十分普遍。不少房地产公司资金不足,将大部分资金用来支付地金,要等销售款入账后才支付建筑商,因此拖付工程款十分常见。

点评:“农民工欠薪是一环扣一环,有时不是一个企业、一个部门不给农民工钱。在‘欠薪链条\’中,每一环之间的利益错综复杂,形成环环相护的怪圈,这给‘清欠\’增加了难度。”全国律协公益法律委员会秘书长时福茂说。

北京大成律师事务所律师于丹丹表示,很多农民工讨薪掉进了各种纠纷的黑洞,成了经济链条最尾端的牺牲品。

郑州市中院相关负责人陈朋涛介绍,由于法院在审理民商事案件采取的是不告不理原则,不会主动介入劳动纠纷,而拖欠工资除春节前外,其他各个时间段均较分散,因此法院很难将年终农民工工资案件集中办理延伸到日常工作中。

要账跑断腿,不知找谁说理

为了讨回工资,罗以学和工友们几个月来四处奔波。他们堵过开发商,找过承包商,还几次去惠济区街道办事处、区政府、信访局、劳动保障所。“这个让去那个,那个让找这个,不知道跑了多少遍,推来推去,腿跑断了也找不到个说理的地方。”

“工资难讨的背后,暴露出劳动监管流程与实际用工现状的脱节问题,在农民工维权上,多部门相互推诿让讨薪难上加难。”于丹丹说。

点评:对此,河南财经政法大学教授樊明表示,要解决欠薪问题,政府部门必须拆掉相互推诿的“弹簧门”,主动承担责任,积极重拳出击,为农民工办实事。

北京市京师(武汉)律师事务所合伙人戴巍说:“违法行为所带来的收益远远大于违法成本、违法风险,企业就会铤而走险,必须对相关企业负责人的惩处从重从快,才能有效规范市场经济行为。”

戴巍还建议,人力资源和社会保障部应加大企业信用体系建设,可借鉴“信用卡”经验,联合相关部门对欠薪案件高发行业的所有企业进行备案登记,全国联网。“如果严重违法次数累计达到一定程度,企业及其法人代表将被永久禁入市场,利用大数据和信息化等现代技术,有效规范企业行为,遏制欠薪行为的发生。”(据新华社)

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