增强发展内生动力　推动转型升级创新

△全力建设总投资30亿元、占地1200亩的齐鲁创智园△高端打造汽车服务业。图为市民前往位于该区的4S店选购汽车△重点规划发展“一带两园一城”□都镇强韩振勇

◆核心提示

今年以来,潍坊市吹响了加快开发区转型发展的新号角。奎文经济开发区紧抓市区两级党委政府提升市区和加快开发区转型升级的双重机遇,以前瞻的高度、未来的眼光、现代化的标准,把汽车服务、现代物流、文化旅游和城市工业“四大产业”作为主攻重点,使之纵向成链、横向成群、纵横成片,全面打造产业转型升级版。

高端打造汽车服务业

奎文经济开发区汽车服务业现有金宝省级汽车城、广潍二手车市场、建明汽车市场等大型专业市场10处、汽车4S店82家、精品店155家,从业人员2万余人,交易品牌涵盖国内外200余种名品车系,形成集新旧汽车交易、汽车品牌展示等多种功能于一体的大型汽车服务业聚集区。

“2014年共销售各类车辆15万台,实现销售收入202亿元,税收13亿元,是我市规模最大、辐射带动力最强的汽车服务业基地,但目前存在产业规划不明确、后市场发育不充分、地方税收贡献度低等问题。”奎文经济开发区党工委书记杨焕民说。

按照奎文经济开发区的发展目标,2016年,辖区实现新能源汽车产业园、汽车后服务产业园试运营；积极引进运营机构,率先在全市建设汽车后服务线上线下运营平台,产业链进一步向上下游扩展；2017年,汽车4S店整合有序展开,规划建设1处集展示、体验、文化、旅游、娱乐于一体的综合体验店,形成要素集聚、项目互补、产业链式发展的400亿级汽车产业基地。

奎文经济开发区将重点规划发展“一带两园一城”(汽车特色产业带、新能源汽车产业园、汽车后服务产业园、工程机械城)。他们编制切实可行的汽车服务业发展规划。拓宽发展思路,探索建立汽车超市等交易模式。规划建设中国(潍坊)工程机械城。集聚潍州路两侧现有工程机械24家销售企业,在蓝翔街西段规划建设230亩的工程机械城。该项目由达利事集团神舟重工工程机械公司投资3亿元建设,建成后年可实现销售收入100亿元以上。

加快建设新能源汽车产业园。积极争取政策扶持,尽快启动金宝新能源汽车项目,集中建设总投资15亿元、占地400亩、容纳新能源汽车形象店135家的现代化新能源汽车产业园区。招商打造汽车后服务产业园。与国际大型汽车后服务企业合作,引进“乐车帮”等大数据运营平台,培育汽车养护、汽车配件、汽车金融、汽车用品、咨询服务O2O平台。加快规划建设汽车拆解项目,拉长后服务链条,国家电子商务示范城市总部基地,信息惠民国家试点城市总部基地,中小企业创新服务基地,“双创”服务基地和云计算、大数据产业园纷纷在此挂牌成立。

培育发展现代物流业

奎文经济开发区物流业主要集中于医药、航空、烟草三大物流园区。医药物流园位于文化南路西侧,总占地280亩,建有10栋仓储中心,建筑面积12万平方米。

“园区内有远东医药、康惠医药、永裕医药、金通医药、华潍医药等多家省市医药销售龙头企业,已形成规模集聚效应,具备了较强竞争优势,2014年行业销售总收入达45亿元。”奎文经济开发区管委会副主任、廿里堡街道党工委书记庄胜苓说,航空物流园位于民航机场西邻,内有顺丰速运(集团)有限公司潍坊一级分拨中心、汇海永丰物流有限公司、山东邮政速递有限公司3家物流企业,年货运吞吐量达4万吨,居全省首位。

按照奎文经济开发区的发展目标,2018年前,物流配送产业达到双百亿级规模,建成具有强大聚集力、带动力、支撑力的全区现代物流中心。加快建设丰泰电商产业园。争取尽快完成林占地转用手续,尽快开展土地征收,力争年底开工建设。该项目总投资4亿元、占地140亩,建成后将成为辐射华东、华中、华北的大规模智能化电商运营中心。

扶持发展航空物流园。奎文经济开发区积极与邮政部门协调,扩大中国邮政物流分拨中心在潍业务规模,同时制定扶持政策,招商引进高端航空物流企业入驻物流园,同时进一步完善园区内各类生活服务配套设施,形成规模集聚效应。

规范提升医药物流园。探索实行电子商务直销模式,不断提高市场占有率,推动设备升级换代,提高专业化、信息化水平；继续引进医药物流龙头企业,提升产业集聚度。不断壮大企业规模,引导企业在外埠设立分支机构。

壮大烟草物流园。充分利用现有场地,制定促进发展的新政策,引进生活资料配送中心。同时,积极与烟草公司和1532公司协调,努力争取税源落地。

加快建设文化旅游业

奎文经济开发区文化旅游产业群分布于东起虞河生态景观带、西至白浪河湿地公园、南至白浪河水库、北至宝通街的片区内,总占地约7.5平方公里。有金宝乐园、金泉寺、白浪河生态湿地公园三个“AAAA”级国家旅游景区,是备受城区居民青睐的近郊游、生态游、休闲游和民俗游的目的地。

按照奎文经济开发区的发展目标,2016年,建成“省级文化旅游度假区”,2018年,争创“国家AAAAA级旅游景区”,文化旅游业收入过亿元,成为经济发展的重要一极。

做强做大做精文化旅游业,以德式铁路串联辖区各类文化资源,形成三条特色文化旅游带,即“怀旧”旅游带、“民俗生态”旅游带、“水文化”风情带。加快德式铁路沿线景区规划建设。将坊子坊茨小镇、创智小镇、廿里堡旧车站、英美烟草公司旧址、南屯古镇、潍柴老厂区等作为停靠站点,以德式铁路串联整合,打造铁路沿线“怀旧”旅游带。整合民俗文化优势资源,打造以金宝乐园、金泉寺、湿地公园、明清水街、梅园小镇、杭白菊园等为主要景点的“民俗生态”旅游带；打造以白浪河、虞河沿岸特色风情街、滨河公园、滨湖广场为主要景点的“水文化”风情带。

集中力量加快南屯古镇建设进度。目前该项目前期的地下管网、环村河改造已经完成,正在调整规划,下一步将加大投入力度,确保早日开工。扩容提升总投资20亿元、总占地400亩的建明汽车主题公园。利用飞机场230亩土地,建设集名车展示、老爷车体验、休闲餐饮、婚纱摄影、儿童乐园、汽车沙龙于一体的建明汽车主题公园,进一步丰富辖区文化旅游元素。

转型提升城市工业

奎文经济开发区工业以装备制造、纺织服装、食品加工等行业为主,现有企业162家,其中规模以上企业13家,2014年规模以上工业企业实现销售收入31.5亿元,利税1.27亿元,是奎文区工业企业最为集中、最有活力的区域。

廿里堡街道党工委副书记、办事处主任吴茵政说:“为促进城市工业加快发展,我们制定了开发区城市工业发展目标,到2016年,规模以上工业企业销售收入力争达到54亿元,实现利税3.2亿元,通过ISO14000环境管理体系认证,建成生态工业示范园区和循环化改造示范园区,高新技术产值占比达到60%。到2018年,规模以上工业企业销售收入达到75亿元、利税4.1亿元,建成1个创业服务中心、1个市级以上科技企业孵化器——齐鲁创智园,高新技术产值占比达到36%,实现国家级著名品牌(商标)零的突破。”

基于这种认识,奎文经济开发区突出国际化、科技化、集群化导向,打造新型城市轻质工业基地:做好城市轻质工业规划。面对目前辖区工业企业存在的“规模小、行业杂、层次低、效益差”等问题,依托中心城市的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源,以产品设计、技术开发和品牌创制为主,建设与城市功能、环境相协调的技术密集型、研发型、轻加工型现代绿色工业。规划建设两大工业园区:发展在创智园孵化加速的高科技和生产性服务项目；依托齐鲁创智园,对机场南路周边传统工业企业,实施技术升级改造,拉长产业链条,培育自主知识产权,扶持发展新型生态工业园区。

全力建设总投资30亿元、占地1200亩的齐鲁创智园。在凤凰街至潍胶路片区,规划建设齐鲁创智园,目前已成立园区管理机构,并与上海“服务全球促进会”服务平台签订了合作共建协议,上海专家团现已全面展开项目规划和前期策划工作,将在云计算、智能装备、大数据等领域开展全方位合作,为中小企业搭建综合服务平台。

拓宽产业层次水平。提高产业关联度,在纵向合作上,建立关联企业间合作关系和统一技术质量标准；在横向合作商,明确生产相同和类似产品的企业间的市场分工,共享信息、人员等方面的社会资源。推动辖区企业转型升级,从生产型制造业向服务型制造业转变,形成上下游产品链接。提高企业科技创新能力,大力引进以技术研发人才,与高校科研机构共建技术创新平台,提高企业自主创新能力。

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