“新农合”咋成了医院的“提款机”？

□马当先

新农合资金是农民看病的“保命钱”。然而，在贵州部分地区，从县医院到乡镇卫生院、村卫生室再到私立医院均查出存在套骗新农合资金的行为，甚至医患合谋骗保。(8月17日中国新闻网)

近日，贵州省毕节市、黔东南州、六盘水市等数个市州均不同程度存在套取、骗取新农合资金行为，塌方式集体沦陷的现象突出。消息一出，不禁让人皱眉头、冒冷汗，如此不堪的医院如何让人放心就医?这样的医院还有多少家?新农合怎么就成了医院的提款机呢?

套取新农合资金的事件在各地屡见不鲜，部分医院为“创收”，“假住院”“小病开大方”等现象普遍存在，伪造病历、诱导病人“过度医疗”来套骗新农合资金，可谓骗保手段五花八门。而报道中的医院更是“绝”，居然还有请农民来住院，免费接送、检查、吃饭的“三免”政策，该医院之明目张胆、肆无忌惮，令人咋舌。追根究底，笔者认为监管缺位是重要原因：一方面是外部监管乏力。管理部门审核不严、监督不力，更进一步说是工作失职，虽不能说“沆瀣一气”，但确实是只眼闭只眼，糊里糊涂就过了关；另一方面是内部监管缺失。医院内部缺乏新农合监管机制，缺乏公开透明，或许医院已经形成了“完善”的“骗保机制”，从上到下根本没想对新农合的监管。

正所谓“好钢用在刀刃上”，新农合资金的筹集方式是个人缴费、集体扶持和政府资助，是农民投入的保命钱，政府投入的民生款。可是好的政策却得不到好的落实，医院骗保、医患合谋骗保等行径如得不到有效遏制，新农合就会运行混乱，不能发挥“保命”的作用，甚至瘫痪、瓦解，最终深受其害的还是农民。

言及于此，笔者希望各地政府尽快出台政策，加强新农合资金监管、巡查、抽查等，强化常态监督，切莫让其成为不吃白不吃的“唐僧肉”。医院内部可尝试派驻新农合监管小组，对医院内新农合资金的利用高度监管。坚决打击骗保行为，对涉事医院和农民严厉追责，加大处罚，真正做到以儆效尤。惟有如此，才能从根本上堵住资金流失的漏洞。

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