全国145万对夫妇提出再生育申请单独两孩政策效果显现

新华社北京7月10日电（记者 胡浩）国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄10日在新闻发布会上介绍，我国单独两孩政策效果正在显现，截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。

杨文庄说，2014年我国出生人口1687万人，比2013年增加47万人，人口出生率比上年提高0.29个千分点，在我国育龄妇女持续减少的情况下，出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。

监测显示，2014年七八月份，全国每月申请量达到15万对左右，目前稳定在每月8万至9万对，截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。

对于人口政策将如何进一步调整，杨文庄说，当前主要任务是要继续组织实施好单独两孩政策，加强初生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。同时也要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。

“生育政策的调整事关全局、事关长远，事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步调整完善。我们现在正按中央的要求抓紧推进有关工作。”杨文庄说，作为调整完善生育政策的重要一步，单独两孩政策的实施释放了一部分生育势能，使有关部门对育龄群众的生育意愿和生育行为有了更加准确的判断，并加强了妇幼健康能力建设，推进计划生育服务管理改革，完善相关配套政策措施，这为进一步调整完善生育政策奠定了坚实的基础。

他同时指出，单独两孩政策的目标人群大多数生活在城镇，生育行为受经济收入、抚育成本、住房、教育、就业、健康、年龄等等因素的影响和制约，表现为再生育的行为更加理性、更加谨慎，因此在生育政策调整完善的同时，应当研究制定与之相配套的经济、社会和家庭发展的政策，解除群众的后顾之忧，使生育政策能够更好地发挥作用。

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