聘任制公务员 应大胆“引进”委任制

□龙继辉(罗江)

日前，贵州省公务员局的官方网站上挂出了一则“2015年统一面向社会公开招聘聘任制公务员”的公告。贵州省选择贵阳市、遵义市、贵安新区三个地方的7家单位作为试点，面向全国公开招聘8名聘任制公务员。目前，全国已经招录聘任制公务员超过5000人。据了解，目前上海、江西、北京、江苏、四川、山西、山东等多个地方也已经开始推行公务员聘任制试点。（7月7日《人民日报》）

由于聘任制公务员任期只有三五年时间的“弹指一挥间”，委任制公务员一般都不愿意从“米箩兜（委任制公务员）”跳进“糠箩兜（聘任制公务员）”里。尽管委任制公务员待遇比起聘任制公务员来说，差强人意。聘任制公务员动则十万、数十万的年薪，让委任制公务员望尘莫及。但是，委任制公务员的“铁饭碗”身份，还是让委任制公务员“其实不想走，其实我想留”。到底有没有委任制公务员考取聘任制公务员，虽然没有官方的相关报道，但笔者坚信，即使有，肯定也是“凌晨的星星--寥寥无几”。委任制公务员“不屑”向聘任制公务员靠拢，表面上是委任制公务员的“高尚”之举，其实是委任制公务员迫于养家糊口不敢在工作上大胆创新，怕担风险求稳当的心态。

聘任制公务员的存在也有明显的消极影响。由于委任制公务员与聘任制公务员同工不同酬，两者收入差距过大，不可避免地会打击委任制公务员的工作积极性，甚至使得委任制公务员变得庸懒散浮拖都是有可能的。这绝非危言耸听，同工不同酬的副作用真的不容小视。

如何发挥聘任制公务员的潜能，让其创造性地开展工作，确实很难。不过，对于聘任制公务员的管理一定要精细化。聘任制公务员每年要达到什么目标和要求，都要画出清晰的“路线图”，有“法”可依，有“章”可循。不要只有“顶层设计”的粗放管理，否则，聘请聘任制公务员可能得不偿失，一些地方推行聘任制公务员叫好不叫座就是明证。

笔者认为，聘任制公务员队伍中要大胆“引进”委任制公务员，才能促进聘任制公务员良性竞争，体现不拘一格降人才的真谛。委任制公务员相比聘任制公务员，工作起来轻车熟路，更加懂得遵循行政工作的客观规律。他们没有过渡期，没有适应期，拿来就可堪大用。而从其他行业转行而来的聘任制公务员则有适应期、磨合期的浪费，甚至出现“水土不服”也未可知。

因此，要解决委任制公务员的后顾之忧，让其心无旁骛地加入聘任制公务员队伍中来。一是推行养老保险并轨制，让委任制公务员成为聘任制公务员后，即使到期不被续聘，也还有养老保险的生活保障。解除了后顾之忧，就可以轻装上阵，体现物有所值。二是对于委任制公务员成为聘任制公务员聘期到期未续聘的优秀分子，可通过考试或考核的方式，重新回到委任制公务员队伍中，继续发挥“余热”。

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