关于二孩，生，还是不生，或许只是你的选择。但对很多人，横亘眼前的，不是选择的权利，而是紧紧关闭的政策之门。 全面二孩？七零后的焦灼等待

这是一大群被挡在政策大门外的非独夫妇之痛苦，又何尝不是整整一代人的焦灼：眼看着生育二孩的黄金年龄一点点流逝，相关呼声也逐日高涨。现实条件下，全面放开二孩政策到底行不行？在无休止的传言猜测和模糊应答之间，究竟何时能有个清晰的时间？

70后成二孩政策放开的呐喊主体

自单独二孩政策实施后，能否全面放开二孩政策，便成为公众关注焦点。

2014年11月，不少非独家庭联名上书“建议信”，呼吁相关职能部门尽早放开二孩生育政策。一位参与联名“建议信”的广东网友告诉记者，看到孩子在家非常孤独，跳棋都只能自己一个人下，还问家里能否多个弟弟妹妹，“这种心酸和无力感，只有非独父母才有切身感受”。

而近年来频频曝出的失独家庭惨剧，让很多父母考虑再生个孩子，分散家庭风险。记者采访发现，70后群体已成为二孩政策放开的呐喊主体。70后大多有兄弟姐妹，非独家庭占比相当多，因此对全面放开二孩诉求格外迫切。

广东韶关市民李绍华说，随着年龄增大，生育能力不断减弱，“再等上两三年，即便政策放开，我们也没法再生了”。

我国总和生育率仅1.4，接近“低生育陷阱”

全面放开二孩的“时机”，对公众而言，无异于难懂的“玄机”。

随着相关呼声不断高涨，各类传闻也层出不穷。此前一则“5月份就会全面放开二孩政策”的消息广受关注。对此，国家卫计委新闻发言人宋树立回应称，网上相关消息传言不属实。面对卫计委等部门对全面放开二孩“暂无时间表”等表态，一些基层计生工作者和人口研究学者则认为，二孩政策不仅应全面放开，且已相当紧迫。

还有不少专家认为，当前我国生育率太低，带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题。

中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

应该着手准备全面放开二孩的相关工作

不少受访的夫妇、专家学者、计生干部普遍认为，二孩政策全面放开是大势所趋。现在摆在面前的问题是怎么放？何时放？

针对怎么放的问题，目前业内观点声音各异，一部分认为应按地域先试点，后普及的方式，以免在河南、四川等人口大省出现人口出生堆积；还有部分专家建议按妇女育龄分步走，先期放开30岁及以上妇女的二胎生育限制，再适时全面放开，逐步释放生育潜能。

“尽管全面放开二孩政策的实施，还需统筹考虑，但在大方向已达成共识的情况下，很多工作现在已经可以着手准备。”浙江碧剑律师事务所律师吴有水说。（据新华社）

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