昔日“接待人手不够，科长陪部长” 如今“景区成了干部忌讳” 中央禁令之下，风景名胜区命运几何？

“五一”期间，中纪委重申各级党政机关严禁到２１家风景名胜区开会。专家指出，这次提醒，是“禁令”更是“鞭策”。

党的十八大以来，中央从抓八项规定具体实施入手，严格约束党员干部，令社会风气为之一振。在中央多个禁令之下，风景名胜区命运几何？如何让党员干部执行纪律规矩成为自觉行动？记者就此进行了调查。

曾经“接待人手不够，科长陪部长”，“警车一年开道140多次”

“五一”期间，中纪委监察部网站刊发图文《这些地方风景虽好，开会可别去！》，提醒各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位一律不得到武当山、华山、太湖等２１个风景名胜区召开会议。

记者近日在著名的“道教圣地”湖北武当山采访时发现，曾经各级领导干部以各种名目来过这里。在武当山宾馆大厅，不少名人、官员的照片挂在墙上，彰示着这里曾经高官、名流如云的辉煌。

武当山地方政府不少干部向记者“吐槽”，过去一到节假日就有接待，想抽时间陪陪家人都很奢侈。特区管委会宣传部长薛启胜说：“接待忙的时候，人手不够，甚至我们的科长陪部级干部，一般干部陪厅局级干部。”

当地一名干部向记者诉苦，接待太多的时候，“一顿饭赶多个场，到了饭桌怕上级领导不高兴，先‘咕咚\’一口喝掉二、三两白酒，算是赔个罪。那时候没有几个干部不得胃病的，现在想想风气真是太坏了！”

“一天陪洗八次澡”“一年陪领导爬山上百趟”“干部陪酒喝死”等触目惊心的案例曾经在全国屡屡发生。

批个条子，就能进门；打个招呼，就可免票；游客慢走，领导先行……这些现象一度普遍存在全国多个景区。据了解，湖南衡山景区去年国庆起停办免票审批，取消进山贵宾卡，赢得不少游客点赞。

景区所在地交警们对于过去的公务接待，“有苦说不出”。警车开道曾经是一种权力的“脸面”，景区道路大多窄陡，警车开道多了，游客、群众意见都很大，因为遇见警车开道，车得靠边让路，让领导先走。

武当山交警大队一位民警说，“八项规定”之前，当地交警们忙于“警车开道”，一辆警车最多的一年甚至为领导开道１４０多次，甚至迎来送往到４００公里以外的武汉市。

景区高档酒店“自降身段开门迎客”，旅游业拔去“天线”开始“接地气”

过去，官场上有一种声音：“接待就是生产力、接待好就能升官。”占据风景名胜资源的地方，拥有得天独厚的“优势”。而如今，记者调研发现，这样的“优势”已经风光不再。

湖北省旅游局副局长陆令寿告诉记者，中央“八项规定”之后，公务旅游和会务接待大幅度缩水，一些原本挂靠党政机关单位的旅行社纷纷倒闭，特别是２０１２年底到２０１３年旅游业一度进入“低谷”和“冬天”。

武当山特区纪委书记周光林说，“八项规定”后武当山成了领导们“忌讳”来的地方，现在接待的领导越来越少。

记者调查发现，与武当山一样，被中央点名的多家风景名胜区大多面临一样的“困境”。庐山景区曾按规定退掉了党政机关预订的数十个会议。据介绍，两年多来，在庐山举办的政府会议逐年减少，现在基本没有了，接待压力大大减轻。

感受到中央禁令“威力”的还有位于各景区的高档酒店老板们。武当山建国饭店总经理王长军说，２０１２年之后，营业额每年下降１０００万，“有些措手不及”。

武当山宾馆副总经理刘世民告诉记者，接待少了导致宾馆连续两年亏损。２０１４年武当山宾馆承接的政务接待费用同比下降６０％多，今年１季度再次同比下降７０％。

如今，景区高星级酒店不得不“自降身段，开门迎客”，经历着由“公”转“民”的逆转，纷纷面向大众，推出降低消费门槛、细分客户等措施。

在散客市场增长的推动下，武当山宾馆实施价格优惠，并提供网上预订服务，今年“五一”这里住满了游客。刘世民表示，只有全面转型，为游客服好务，酒店才有望实现扭亏为盈。

武当山建国饭店也重新将发展方向定位从“会议度假”调整为“度假养生”。王长军说，要构建旅游行业的健康生态。

“面对中央禁令，只有拔去‘天线\’，更加‘接地气\’才能逆势上涨。”武当山旅游局局长朱晚霞告诉记者，如今，武当山在宣传促销手段和旅游管理服务等多方面都在发力，预计今年的游客量将会回升。

“八项规定不容留退路”，从“不敢”到“自觉”还需制度约束

“五一”期间，全国不少纪检监察干部加班，忙着明察暗访公车私用、公款旅游等现象。记者在武当山景区暗访时，来自河南省睢县法院的一名行政庭法官与家人一起在登山途中啃着面包，喝着矿泉水。她说：“放假前单位公车都封存，当事人陪旅游的事儿不可能有，谁还敢呢？”

中南财经政法大学公共管理学院院长丁士军认为，当前党员干部的“不敢”心态，折射出社会风气新生态，说明改作风并非难事，只要持之以恒效果显而易见，这增强了各级党委和政府进一步转作风的信心和动力。

专家指出，禁止公款旅游、约束公务接待原本应是党员干部的基本修为，当前难免仍有一些人心存观望侥幸。从“不敢”到“不想”亟须党员干部提高自我修养，“八项规定不容留退路”。

“中央禁令更是对广大党员干部的一种鞭策，从而引导各级各部门的公务人员树立并坚定正确的权力观、政绩观，坚持立党为公、执政为民。”丁士军还指出，除了这些景区，其他景区也应该对公款旅游、开会等说“不”。

武汉大学社会发展研究所所长罗教讲说：“中央应在进一步如何管住‘任性\’干部不想、不能方面加强制度约束，让执行八项规定真正成为自觉行动。”  

新华社武汉5月7日电

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