打掉“红顶中介”, 环境才能“环保”

□龙继辉(罗江)

据中央纪委监察部网站消息，2月9日，中央第三巡视组组长吉林、副组长韩亨林向环境保护部党组书记陈吉宁、部长周生贤反馈了专项巡视情况。巡视组指出，未批先建、擅自变更等环评违法违规现象大量存在，背后隐藏监管失职和腐败问题；评技术服务市场“红顶中介”现象突出，容易产生利益冲突和不当利益输送。（2月10日新华网）

环境的重要性对于动物生存而言,是不言而喻的。恐龙等动物之所以遭遇灭顶灾难，就是环境变化引起的连锁反应。人也是一种动物，虽然人是一种高级动物，但人对环境的依赖度也是蛮大的,人类向自然索取无止境物质享受，重创了包括大气层在内的生命摇篮，说不定哪天我们就会葬身自己的贪婪。

因此，环保部的责任更重，权力也就更大。环保总局升格为环保部，就是明证。1988年，国家环境保护局成立，从建设部分离出来，成为国务院的一个直属机构。10年之后的1998年，国家环境保护局升格为正部级的国家环境保护总局。又一个10年之后的2008年，国家环保总局升格，成为环境保护部。

“红顶中介”之所以盛行，与环保部权力过大且权力制约没有与之“合拍”紧密有关。重大项目的建设需要过环评关，确实是正确的。只有通过了环评关，人们的生产生活才能得到环境的有效保障，我们的发展才能做到科学发展、可持续发展。正因为环评的极端重要性，环评技术服务市场当然演变成了炙手可热的大市场。谁占据了这个市场，谁就意味着滚滚财源的扑面而来。于是，环评技术服务市场的“红顶中介”也就水到渠成地盛行起来，权钱交易、权色交易在环保部就较为突出地“动起来”了。“红顶中介”的盛行，使得过环评关仿佛成了过“钱评”关，这是让人最为揪心的。

要打掉“红顶中介”这颗毒瘤，必须三管齐下，综合治理。

一是重典治吏，坚决清除环保领域的害群之马。比如，对于在接受请托事项、参与公务活动和社会交往中收受贿赂的环保部环评中心原主任吴波、中国环境文化促进会原秘书长王磐璞等“老虎”和“苍蝇”，就要坚决查处，以儆效尤。

二是坚决做到政企分开。环评要由独立的第三方中介机构独立完成，不允许环保部自己设立直属的环评机构，搞自评自批的“无缝接轨”。这种既当运动员，又当裁判员的作法，必然导致权力变异、腐败丛生。当然，对于“红顶中介”等变相的政企不分现象，也要一视同仁地“株连九族”，以此纯洁环评市场。

三是环评要走群众路线。不仅环评的过程和结果要公开，关系国计民生重大项目的环评还要举行公开听证，问计于民，变“官意”为“民意”，让阳光成为最好的“防腐剂”，把权力关进制度的“笼子”里。

总之，我们要打掉“红顶中介”这颗毒瘤，让环保部真正“环保”起来，依法办事，山才能绿、水才能清、天才能蓝，我们生存的城市乡村和环境才能真正“环保”起来。

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