推进社会治理改革 增强社会治理能力

1月16日上午，在“推进社会治理改革  增强社会治理能力”专题讨论会上，市政协委员们畅所欲言，积极建言献策。

关键词：推动政府职能转变 促进社会组织发展

声音——

俞伟委员：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确要求要激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。建议：一是建立和完善有关社会组织的法律制度；二是转变政府职能；三是通过各种手段为社会组织的发展提供支持；四是加强社会组织内部建设。

关键词：建立完善服务机制 激发社会组织活力

声音——

刘述明委员：截至2014年底，全市共有社会组织1682家。其中，社会团体1162家；民办非企业单位520家，涉及教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政等各个领域。其类型丰富齐全，作用日益凸显，自觉承担社会责任。建议：一是创新理念，充分认识社会组织定位功能；二是深化改革，优化社会组织发展环境；三是以人为本，加强人才队伍建设；四是加强引导，促进社会组织参与社会治理。

关键词：完善风险评估机制 整合网格化服务资源

声音——

王宏委员：我认为，当前更需要解决的是对公平正义的追求，自我价值实现的向往，自豪感和归属感的确立。建议：一是稳定风险评估作为社会源头治理一项重要举措，关键是应评尽评，重点是完善机制；二是网格化服务管理作为社会治理体制领域重大综合性改革，关键是整合资源，重点是发挥 “两个作用”；三是发展社会组织作为改进社会治理模式的根本途径，关键是政府职能转变，重点是购买服务。

关键词：正确引导社会组织 完善社会服务体系

声音——

张巧赟委员：如今，“三方合作”已演变成全球趋势。建议：一是政府公布每年计划购买社会服务的财政资金额度，将需要购买的社会服务项目公示，界定购买服务范围，根据经济社会和政府职能的变化，及时进行动态调整；二是由政府出台购买社会组织服务的管理办法，规范评估社会组织承担社会服务能力；三是加强民政部门登记管理部门力量，解决机构设置不力，人员配备短缺问题；四是对行业协会商会类、科技类、公益慈善类及城乡社区服务类的社会组织，建立信息数据库；五是各级民政管理部门和中国各级残联进行紧密合作，从国际社会救助组织及港澳台地区争取“扶老、助残、救孤、济困”项目；六是加大社会组织孵化培育力度，重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的枢纽型社会组织。

本报记者 肖盛雄

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