抓紧部署一批有影响的改革任务

新华社北京１月２１日电（记者 陈菲 邹伟）中央政法委２０日要求政法机关抓紧部署保障依法独立公正行使职权、建立规范有序的司法权运行机制、全面深化公安改革、深化司法行政改革等一批有影响的改革任务，年内取得阶段性成果。

在２０日召开的中央政法工作会议上，中央政法委强调，对四中全会部署的改革任务，要从人民群众最期盼的领域改起，从影响司法公正、制约司法能力最突出的问题改起，从各方面已经形成共识的环节改起，抓紧推出一批改革举措。

在保障依法独立公正行使职权方面，会议要求：建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度，规定领导干部凡对司法活动打招呼的，都要进行记录，造成后果的要倒查责任；建立完善司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度；建立司法人员履行法定职责保护机制，防止有人利用职权打击报复履职尽责、秉公司法的司法人员。

在建立规范有序的司法权运行机制方面，会议要求推进以审判为中心的诉讼制度改革，抓紧研究方案并组织实施；改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权；完善法院审级制度，一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威；深化人民陪审员和人民监督员制度改革，扩大人民陪审员选任范围，科学合理界定人民陪审员的参审职权。

在深化司法行政改革方面，会议要求：深化律师制度改革，从工作机制上保证律师的意见被听取、合理意见被采信，从制度上规范法官、检察官、警察和律师的关系；深化监狱制度改革，把教育改造罪犯作为中心任务，健全安全、规范、文明管理制度，加强罪犯人权保障，提高教育改造质量和安全监管水平；健全社区矫正制度，加快推进社区矫正立法，全面推进社区矫正工作，提高社区矫正实效；健全司法行政机关统一管理的司法鉴定管理体制，完善司法鉴定机构和人员监督管理制度。

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