动态更新污染源清单消除监管盲点

近日,济南推出大气污染防治“十大行动”,作为全市环境保护的主管部门,济南市环保局在守护省城蓝天碧水时如何亮剑?11月21日,记者就此采访了济南市环保局局长高立文。

□本报记者牛远飞

扬尘治理向精细化延伸

“让老百姓喝上干净的水,呼吸新鲜的空气是我们的奋斗目标。”高立文指出,目前,全市环境保护的现状是:力度在加大,总体在向好,形势很严峻,任重而道远。

在接受记者采访的会议室里,环保局专门制作了一个电子显示屏悬挂在最显眼的位置,上面适时更新着济南市的最新环境质量数据:截至11月10日,济南的空气质量同比改善14.6%。高立文表示,“环境改善的效果要靠数据说话,这个数据,我们争取保持到年底。到明年,这个数字会进一步加大。”

根据济南市PM2.5源解析结果,扬尘在本地PM2.5来源中占到四分之一比例。究其原因,与长期以来粗放型的城市管理模式有一定关系。有专家指出,大面积、高强度的城市开发导致济南一些地区PM10长期居高不下。

高立文表示,扬尘已经成为济南环境治理的顽疾,“我市一些监测点位白天PM10偏高,晚上更高,我们觉得很奇怪,现场检查才发现,一些白天看不到的渣土车晚上全出来了……”他表示,城区西部一些地区以及龙奥片区扬尘污染已经十分严重,治理扬尘必须依靠精细化管理。

监督不力将被问责

“这次各部门齐抓共管的‘十大计划\’与之前所有战霾联动计划都不同,你看领导架构,是不是和从前大不一样?”高立文说,此次“十大行动”将责任分配落实到部门、到个人,方法超常规,手段强硬,齐抓共管。

据介绍,目前济南有73家被纳入环保部门日常监测的重点企业,其中23家为国家监控点,32家为省级监控点(国控、省控、市控点均有重合,共73家)。对这73家重点排污企业,环保部门每周至少检查1次,对于其他非重点污染源则每月至少检查两次。同时,对造成严重污染的企业,环保部门将一律依法查封、扣押其排污设施和设备,强制断水、断电。情节严重的责令停业、关闭。

钢铁、火电、水泥和石化是行动重点治理行业。行动计划明确了四大行业中包括济钢、济炼、黄台发电厂、济南热电南郊热电厂等重点企业名单。济南环保局副局级干部包挂县(市)区、处级干部包挂重点污染企业,与年度考核、奖优罚劣直接挂钩。

根据《济南市工业污染源达标提升行动实施方案》,2014年底前,济南市将对工业大气污染源完成全面普查,每周动态更新一次大气污染源清单。为何对工业大气污染源清单如此重视?高立文表示,“这是由于清单上的企业情况是不断变化的,搞清楚大气污染源清单就知道是谁在排放。只有搞清楚了污染排放量,才能对空气质量作出准确的预报、预警。”高立文告诉记者,目前济南市空气质量预报的准确率仅为60%到70%,因此完善污染源清单非常必要。

济南治污的手段还要向边界地区延伸。高立文说,有些城市间、县(市)区间的边界地区还有管理不到位的地方,而一些违规排污的企业就专找这种监管的“空白地带”。高立文说,下一步将加大对边界地区排污企业的治理力度。

监测点将覆盖全市

在媒体见面会上,记者和很多同行交流发现,每天一早查看济南空气质量,成了环保记者们的习惯。“你们一早起来看数据,我是半夜就起来看了。”高立文说,夜里睡不着的时候,他隔一小时就要刷新一下空气质量,看着AQI(空气质量指数)上来了,就想弄明白是咋回事儿。

正在交谈间,高立文又打开了他的手机软件,“北京污染数据降下来了,济南现在AQI是200多,浓度上来了。”高立文说,不单他自己,局里很多工作人员在手机上也安装了空气质量实况软件,时时刷新,这已成为他们的“职业病”。

此外,市环保局打算在全市均衡布点,来全面掌握全市的污染情况。年底前济南市将新增14个空气质量监测点位,建成覆盖所有县(市)区的监测网络。据介绍,原先的监测点位基本都在绕城高速内,济南各个县都没有设置监测点位,这次在章丘、济阳、平阴和商河各设两个。历下区将在市博物馆和锦屏中学两处增设；历城区增设一处商业职业学校点位；长清区在园博园增设一处。此外还在章丘刁镇曹庄和济阳黄河河务局增设两处,分别在邹平和德州交界处,旨在监测污染物跨界输送问题。

据悉,除了长清区点位刚完成选点工作,其他13个点位已经基本建成投入使用,新设的8个点位或将参与明年各县区的空气质量现状排名。

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