贪腐分子“塞人”到国企“吃空饷” 必须要严查严办

·林伟·

国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男因涉嫌受贿3558余万元日前公开受审。其中一个细节引人关注：在长达6年多的时间里，国有控股企业广汽集团安排刘铁男之子吃空饷、收股份，未到岗挂名领取薪金就有121.306万元。

（2014年9月27日新华网）

记得反腐理论中有这样一种说法，权力是一把双刃的剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力是一把炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。刘铁男无疑是最好的例证和见证。

在刘铁男公开受审之时，起诉书列举的一件件事实，连他自己都感到触目惊心——2002年至2012年间，刘铁男利用职务便利，为他人在项目审批、设立汽车4S店等方面谋取利益，单独或与其子刘德成共同非法收受财物共计价值人民币3558万余元。至于其子未到岗挂名领取薪金就有121.306万元，则是“小菜一碟”。

而盘点近年来落马官员的犯罪事实，安排妻子、子女、兄弟乃至情妇进国企的不在少数。刘铁男一案无疑再次掀开了这不得不说的“秘密”。报道称，一方是长期在发改委工业司等岗位任职的“审批要员”，一方是国内最大的汽车制造企业之一的广汽集团……在任职期间，借助为其子刘德成谋划“吃空饷”，刘铁男与国有企业结成了一条特殊的利益链。

事实上，靠关系安排子女、情人赴国有企业任职、甚至“吃空饷”的案例并不鲜见。尽管我国就业促进法规定，用人单位招用人员，应当提供平等的就业机会和公平的就业条件。但在一些地方，“影子员工”现象却频频上演。例如，今年４月，海南省儋州市原市委常委、秘书长权晓辉因贪污受贿1577万元，被判处无期徒刑。通过一纸“打招呼”，权晓辉就将多名情妇安排在三亚、儋州两地电视台工作。无独有偶，安徽省投资集团有限责任公司原副总经理董苏皖在落马前，让妻子无偿占有国有资本参与发起的青阳县华青矿业公司20%股份，仅当“股东”一年就拿走100万元的分红。这些“影子员工”领取的“空饷”，最终还是国有资产埋的单。

由此观之，“权力关系户”不仅衍生腐败利益输送的“快车道”，更凸显部分国企的招聘、人事、审计等关口形同虚设。这正像专家所指出的，部分国企不见其人、以权谋私的“影子员工”，实质是权力脱离监督、用人权游离于制度之外的人事腐败。专家认为，举贤不避亲，但需防范利益交换。对借安排官员子女、亲友工作，构成利益回报的行为，应认定为行贿，对行贿人从严追责。

正因如此，笔者认为，在坚持“老虎”、“苍蝇”一起打的今天，对贪腐分子纷纷“塞人”到国企“吃空饷”现象，必须严查严办、速查速办，即：按照无论是谁，不论职位有多高、权力有多大，只要触犯党纪国法，只要损害党和人民利益，都要坚决惩治，决不姑息、决不手软的“惯例”一查到到底，严惩严处。同时，“把权力关进制度的笼子里”，在国有企业中要提质提速，查漏补缺，对国有企业员工招聘，要借鉴公开招考公务员的方式，全程阳光操作，不能给“影子员工”一丝生存的空间和土壤。

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