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落实民生政策,民生保障水平进一步提高。加大民生投入,上半年,全市“十项民生工程”投入资金25.59亿元,占计划的67.6%;“19件民生实事”投入资金13.72亿元,占计划的69.0%。推进医药卫生体制改革,足额安排医改配套补助资金,全面推行城乡居民大病保险,启动实施全科医生特设岗位计划试点工作;支持教育优先发展,落实普通高中家庭经济困难学生免学费和义务教育免作业本费政策;全面落实基层公共文化服务建设和运行经费,推进市级文化基础设施免费开放进程。归集2014年财政专项扶贫资金4578万元,扶持丘陵地区集中连片贫困村发展。
深化财政制度改革,促进政府职能转变。实施全面规范、公开透明的预算制度,将“四本预算”向市人大报告。实施专项资金管理改革,重点整合涉企和涉农发展专项资金。加强政府性资金使用绩效考核,2014年市级绩效评价项目从18个增加到40个。深化政府债务管理改革,建立地方政府债务季度专题报告分析制度,对超过预警线的县(市、区)及时予以提示和管控。深入推进财政信息公开,及时公开了2014年市级政府“三公”经费预算总额及58个市级部门的“三公”经费预算情况。
深化正风肃纪,切实解决乱发钱物等问题。规范津贴补贴发放方式,要求设立津贴补贴专门科目,统一核算本单位发放的所有津贴补贴;加大支出决算审查和实时动态监控,及时纠正违规支付、乱发钱物行为。积极完善差旅费、会议费等管理办法;加强对部门公务活动经费的检查,重点检查是否存在以出差、参会、参训名义变相公款旅游及在风景名胜区召开会议等行为,切实解决变相公款旅游问题。加强“三公”经费管控,2014年市本级使用财政拨款安排“三公”经费8468万元,下降2.8%;1-6月市本级“三公”经费支出2365万元,下降26.9%;组织开展部门“三公”经费管理使用专项检查,并将“三公”经费预算执行情况作为部门支出绩效评价的重要内容纳入政府部门绩效考核管理。
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