法院改革纲要出炉 司法与行政辖区将适当分离

最高法院9日发布《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》。纲要提出了45项改革举措，是指导未来五年法院改革工作的重要纲领性文件。

纲要要求，建立与行政区划适当分离的司法管辖制度；将林业法院、农垦法院统一纳入国家司法管理体系；上级法院在重大、疑难、复杂案件较多的地方派出巡回法庭；在知识产权案件较集中的地区设立知识产权法院；省级以下法院实行“收支两条线”，收取的诉讼费、罚金、没收的财物，以及追缴的赃款赃物等，统一上缴省级国库。

在审判方面，法官独任审理案件的裁判文书，不再由院、庭长签发。完善法官等级定期晋升机制，确保一线办案法官即使不担任领导职务，也可以正常晋升至较高的法官等级。

纲要还改革了法院考评机制，废止没有实际效果的考评指标和措施，取消违反司法规律的排名排序做法，消除不同审级法院之间的行政化。

（据新华社）

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