神农架机场“环评” 为何被轻易“摆平”？

□马进彪

以咬定“建设中国最美生态机场”为目标的湖北神农架机场，于5月8日正式通航。机场从开建到通航，一直伴随着质疑声，开建时削5个山峰填数百个溶洞；尤其是曝出的环评报告疑云更是将机场推至风口浪尖。一年前，当地宣传部称等到通航时再回应环评问题。6日，记者只得到一句回应：“环评报告在去年10月已公布”，但记者多方查询却无果。（5月8日《京华时报》）

对于神农架来说，建个“中国最美生态机场”这样的目标，并不难实现。因为神农架本身就是中国最美的地方之一，在这最美的环境里，既使建个炼钢厂也会被誉为中国“最美的高炉丛林”。但是这样的誉称，并不是因为机场和炼钢炉本身产生的美，而是因为最美的环境衬托了这些钢筋水泥混凝土，是钢筋水泥混凝土以强占强挤强压的方式，甚至以破坏的方式沾了最美环境的光。

就像一位仙女，身上突然落上了一只乌鸦，但人们并不会因此而马上改变对她的印象，因为那只是一只而已，而她的美丽还没有被更多的乌鸦所掩盖。相反，人们更多的目光还依然会无法避免地穿过乌鸦身影，因为只有这样，才能将目光完整地落在美丽仙女的身上。而这时，人们的眼睛就已经是被“恶意密码”篡改过的浏览器。“恶意密码”会让人们不得不在不想看的地方痛苦地穿过，其结果就是为了强制人们的“目光消费”。看一眼仙女，就必须要先看一眼乌鸦；而看一次神农架的美景，就要强制地“绕”一眼机场。

而此时，乌鸦也很美，但不是外表变美了，而是心里变得美滋滋了，因为，它掠夺性、破坏性地占有了仙女的美丽。然而，乌鸦心里再美滋滋，也美不过当地官员心里的美滋滋。“环评”是什么？其实就是保护环境的一面国家盾牌，有它的先行存在，才能先决性地保证避免“乌鸦”落身。而其根本意义在于“先决”二字，而不在于后补，但为什神农架机场从开建到正式通航，这么长时间还拿不出先决性的“环评”呢？

这是因为当地官员用一块不用付出任何成本的自然天成的，只需稍加策划包装即可用的“建设中国最美生态机场”的匾牌，就轻而易举地击破了“环评”这面国家级盾牌。可以说，以时间换空间，以匾牌换盾牌，就是当地官员操作神农架机场项目的秘籍。这样的“换取”能不使当地的官员成最“美滋滋”的人吗？

而为什么盾牌不如匾牌呢？这是因为，一些地方还在热衷于搞形象工程政绩工程，同时又不惜以牺牲环境为代价为自己打造出光鲜匾牌，而这个过程没有人去过问，领导默许，职能部门放行，使得从开建到通航这么长时间都拿不出“环评”报告，而一切都在等待着“既定”的不了了之，这已经成为了一些地方先斩后奏的传统习惯。

神农架机场开建时削平了5个山峰，而在整个工程的立项审批过程中，又削平了多少本不该逾越的制度山峰和环保法的山峰呢？匾牌能够轻而易举地击破盾牌，这固然说明形象工程和“GDP”至上思想在一些地方的余威还很强。但是此强就会彼弱，所以这也说明，环保法这块从根本上保护环境的盾牌还有点弱，以至靠自身的腰板无法立稳，它还需要从各个方面，尤其是要从工程项目的审核制度中予以扶正。

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