统一“打车软件” 是干预市场竞争

□江德斌

交通运输部办公厅发布《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知（征求意见稿）》。通知指出，各地交通运输主管部门当加强出租汽车电召服务的统一接入和管理，逐步实现人工电话召车、手机软件召车、网络约车等召车需求信息，通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转，并推送至统一车载终端播报。（据5月28日《新京报》）

此前已有部分城市出台了类似文件，收编各种打车软件统一管理，限制打车软件使用范围，或者发布官方打车软件，强制出租车司机安装使用。可是，这些措施并未获得民众认可，甚至遭到集体抵制，皆因其官方思维太过僵化，仍然停留在行政化管理的模式中，缺乏市场化竞争意识，与当下流行的互联网思维格格不入，不接地气自然难以受到市场认同。

而此次交通部发布的意见稿，也未脱离行政管理的旧桎梏。此种做法虽然可以肃清打车软件混战格局，却违反了市场竞争规则，干预破坏市场自由竞争，实则是弊大于利。更何况，该意见稿一旦通过正式实施之后，就会给地方政府统一管理打车软件的行为背书，提前结束打车软件开拓市场的战略布局，失去行业颠覆性革命的机会，维护了旧有的垄断利益。恰如马云所言：“有时候打败你的不是技术，可能只是一份文件！”

南京市月底将正式上线统一出租车电召平台，推广官方发布的打车软件，而统一电召将收取5-8元的电召费。而上海在对打车软件统一管理后，本地大众、强生、锦江、海博等出租车公司也已陆续接入“上海出租”微信叫车平台，该软件叫车时不需要输入目的地，但因与电调合作，需支付4元电调费。可见，各地官办的统一出租车电召平台，仍然延续服务收费的思路，增加乘客的打的成本，与目前打车软件实施的免费叫车和补贴模式相比，孰优孰劣？哪个对乘客更有吸引力？毋庸讳言，相信乘客的眼睛都是雪亮的。

打车软件为了拼抢市场份额、培育乘客软件打车习惯，不惜投入巨资给司机和乘客发放补贴，看上去似乎有些不惜血本，给市场造成一些“混乱”，从而引起了各方争议，也给监管者统一接入管理留下口实。但是，这种“混乱”其实是市场竞争的正常现象，恰恰因为以前出租车管得太死，行业犹如一潭死水，才会在打车软件这条鲶鱼的搅动下，掀起了巨大的波澜。因此，对于打车软件的市场竞争，不应过度行政干预，只需规范竞争秩序，不违法即可，让市场在竞争中重新达到利益平衡，让行业和民众都能从中获益。

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