当初去还是留，开听证会让市民说了算；如今实行计分制，业户一年扣满分就被“请出去”……千西马路市场“游击队”变成“正规军”

千西市场上卫生又诚信的摊点能赢得流动红旗 记者李鹏飞 摄□本报记者 刘杰

每天清晨，千佛山西路北段就会散发着浓浓的市井生活气息。早餐摊点上蒸腾着热气，水果摊和蔬菜摊上围满了前来的居民。这些摊位整齐地排在路边蓝色帐篷下，千西市场的经营者穿着统一服装……7年前，这些摊贩还在跟街道城市管理人员打着游击。

听证会留住马路市场

制定业户自律公约变无序为有序

近日，记者来到千佛山西路北段，道路两侧200米范围内，整齐分布着小吃、水果等摊位，摊位上放着工作人员的健康证。

千佛山街道办事处负责人介绍，千西社区地处千佛山西麓，方圆1.5公里没有一处农贸市场。2007年以前，一些流动商贩看到此处的“商机”，在此“安营扎寨”自发形成了摊点群。占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建问题严重，致使周边环境脏乱差。2010年，千佛山街办拆除了长约200米，总计4593.47平方米的街道自有房产，配合市政、园林等部门对千西路进行了改造提升。同时召开居民座谈会和商贩听证会，最终研究确定，将千佛山西路作为历下区唯一暂时保留的次干道马路市场。

千佛山街办采取定段、划线、定点、分类、限时、明确标识、统一设施、制定业户自律公约等一系列具体措施，设便民摊位47个，其中餐饮摊位19个、水果摊位4个、海鲜摊位1个、蔬菜农副产品摊位23个。变无序为有序，既满足了居民生活需求，又确保了道路交通、周边环境秩序。

羊汤老李7年的马路生意

以前撑把小伞，如今有了固定棚

49岁的李科瑞在千西市场经营一个单县羊汤摊，一些老主顾叫他羊汤老李。他说，自己是眼看着千西市场7年来一点点变化的。

李科瑞经营羊汤摊十七八年，过去推着小三轮车在路边经营。“城管看见我们就撵，我们看见城管就跑。”他说，这种猫捉老鼠的日子直到2007年才结束。在老李印象里，当年街道在路边划了一道线，规定他们须在线内经营，不能超范围，街道还给每个经营业户配了统一遮阳伞。老李当过兵，他说，那时他从游击队变成了正规军，一颗心安定了下来。

在他印象里，7年来，他家的小摊经过3次变化，第一次是在2008年，小伞换成了大伞；第二次是2012年，大伞变成了遮风挡雨的固定棚；第三次是前年开始，街道要求每个商户地面铺上地板革，一年换两次，业户只需出成本价。老李的摊前挂着一面小小的流动红旗，他说已连续好几年赢得流动红旗了。

马路市场的管理经

业户一年扣满20分，就被“请出去”

千佛山街道办事处负责人介绍，他们探索出一条政府出钱搞好硬件，粉刷墙壁、设置消防器材、安排两名环卫工专门打扫市场周边卫生等，不收业户一分钱，均由街道投资。

千西社区居委会主任刘杰向记者提供了一个市场管理细则，其中对业户经营行为进行了规范：私自转让摊位或委托他人长期经营扣10分；经营假冒伪劣、过期商品，缺斤短两，坑骗消费者扣5分；私自乱搭乱建各类固定设施或临时设施扣2分……她说，这是早期建立的市场管理制度，每年签订市场准入退出管理协议，对业户实行计分考评制度，一季度为一考评周期，在一个周期内业户累计扣分达10分，全年考评累计达20分的将收回其摊位，今后一律不再安排其进入本市场经营。

“小本经营图个心安。”羊汤老李说，街道对市场的管理挺严格，垃圾没有放到规定地点、卸货车停留时间过长等都有可能被扣分，一年扣分满20就要被“请出去”了。

“在这里经营那么久，能有个固定摊位不容易，要珍惜，所以也怕扣分。”老李说，现在大家都挺自觉，基本不用专人管，这么多年来还没有一个被“请出去”的。

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