生态 绿色 宜居现代林业为长清崛起注入“绿能量”

作者：周历

峰山林海水系绿化

苗木基地

樱桃王评比活动林下经济

地势多样的长清区，有“八山一洼一平原”之称，在林业区划上属“鲁中南低山丘陵水源林、经济林区”。身在长清可以看到，一座座荒山披上绿装，一条条河流清澈透明，一树树的果实压弯了枝头，一簇簇的花草点缀着大地。“长清的潜力在山，希望在林，特色在果。”这是长清历届党委政府形成的共识，一个生态长清、绿色长清、宜居长清的美好蓝图已逐渐成为现实。

“一城、二区、三线、四带”框架初显

2010年以来，长清区委、区政府高度重视生态文明建设，明确提出了打造“宜居长清、绿色长清”、创建“山东省绿化模范区”的决策，把生态建设纳入全区经济社会发展的总体布局，专门制定出台了《关于建设国家森林城市、争创国家绿化模范区的实施意见》，明确提出了利用5至8年时间建成国家绿化模范区的奋斗目标，与全市创建国家森林城市工作共同开展，互推共进，“双城”同创。

几年来，长清突出“一城、二区、三线、四带”绿化建设(一城，即：长清主城区、大学科技园区、济南经济开发区、济南农高区和五峰山旅游度假区；两区，即：山区生态功能保护区和沿黄平原风沙防治区；三线，即：国道104(京福高速公路)线、国道220(济菏高速公路)线和省道104线；四带，即：北大沙河沿线生态带，南大沙河沿线产业带，南水北调济平干渠沿线绿化带，黄河东岸沿线百里景观带)，重点实施十大工程，强化科技支撑和机制创新，加快林业结构升级转型，加大森林资源保护力度，进一步改善生态环境，维护生态安全，逐步构建了现代林业发展的大框架，一个绿色、生态、宜居的美丽长清初步显现。

全区宜林荒山荒滩绿化率96.5%

在荒山绿化工作中，长清区4年完成荒山造林近9万亩，使一座座荒山披上了绿装，全区宜林荒山荒滩绿化率达96.5%。

发展林业产业是一项重要的富民工程。长清区坚持生态效益和经济效益相结合，增加农民收入与改善生态环境有机统一，按照“示范园带动、规划化发展、基地化管理”的原则，全力打造经济林、用材林两大商品林基地。全区重点规划建设的万德、双泉等南部山区10万亩核桃基地、张夏万亩玉杏基地、五峰、万德两万亩樱桃基地等优质果品基地已初步建成。到目前，全区经济林面积已达23万亩，以西部沿黄滩区、绿色通道和围村林为主的用材林基地发展迅猛，总面积12万亩。每年从年初到岁尾，长清区依托区内丰富的林业资源，举办了杏花节、玉杏节、椿芽节、槐花节、樱桃节、雪桃节、柿子节等丰富多彩的节庆活动，形成四季有景可赏、有花可观，全年有果可采、有园可游，每年都吸引了众多游客慕名前来游玩。

“绿色屏障”护佑宜居长清

绿色通道工程是长清对外的形象工程。在建设中，长清区坚持以高速国道省道为骨架，以区镇道、村村通为脉络，以交叉路口为节点，全面构筑生态屏障，打造绿色长廊。高标准、高起点地开展了京福高速、济菏高速、104国道、220国道、104省道等区内主要道路的绿色通道建设，把条条道路建成长清大地上的绿色飘带。

按照“城区园林化、道路林荫化、庭院花园化”的总体构想，长清坚持科学规划，不断完善城市绿地系统，已形成“四面林网相拥，城中林荫穿行，处处景观点缀”的独特城市风貌。近年来，长清区大力开展了“创绿色家园，建富裕新村”活动和“绿化示范村(镇)”建设活动，城区，破墙透绿、见缝插绿；乡间，树影婆娑、绿网如织。全区累计创建省级绿化示范镇2个，市级绿化示范镇1个，省级绿化示范村46个，市级绿化示范村28个，实现了村村有林、户户有树。单位、庭院、厂区、居民小区普遍绿化，街镇驻地绿化覆盖率达34.9%，有93%以上的行政村绿化覆盖率达34.7%以上，绿色以线的秀美、点的铺陈、块的厚重，编织着城市的千般风情，张扬着长清的万种魅力。

建立全市首个森林防火中队党支部

崮云湖街道森林防火中队筑牢“防火盾”

长清区崮云湖街道着眼于筑牢森林防火“坚盾”，把“支部建在防火队上”，在全市建立起第一个森林防火中队党支部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有力地推动了辖区森林防火工作的开展。

两个“一线”夯实基础

崮云湖街道森林防火中队担负着辖区4.5万亩的山场的防火重任，中队共有48人。2011年1月成立了党支部，党员13人，中队下设的3个小队均由党员和入党积极分子担任队长。

为打造健全稳定、高效精干、信息畅通、反应快捷、保障有力的防火队伍，森林防火中队党支部大力开展“争做森林防火先锋，勇做森林守护卫士”活动，实行“百日承诺”，党员以身作则、带头示范、恪尽职守。工作中，狠抓两个“一线”：一线堡垒党支部、一线过硬带队人，明确要求队长争做带队明白人、队员贴心人和模范带头人，坚持把思想政治工作做到每时每事上，做到每名队员的一言一行上，真正打牢全体队员全心全意为人民服务的思想基础，铸造忠诚为民、无私奉献的绿色卫士之魂。

党员带头加强学习

为适应森林防火形势发展的需要，中队党支部针对队员政治素质和业务水平的特点，注重从制度建设抓起，建立健全党员学习、三会一课等制度，制作了学习园地，实行制度上墙，并要求党员必须带头进行政治学习，必须严格要求自己，必须充分发挥模范带头作用。为增强党支部的向心力和凝聚力，对已经入党的党员，定期进行谈话，鼓励他们争取更大的进步；对入党积极分子指定专人进行帮扶、帮带，让他们在党的关怀下茁壮成长。

“五个强化”(砺精兵

森林防火是一项具体而细致的工作，一个细小的疏忽就可能导致一场火情的发生。中队党支部针对辖区森林防火点多、面广、线长、火险等级高、工作难度大等特点，认真谋划，狠抓落实，不断推进日常防范和应急处置的规范化与制度化建设，努力做到“五个强化”。一是强化值班备勤。二是强化监督指导。三是强化巡逻检查。四是强化设备配置。五是强化制度建设。

实现由经济林大区向强区跨越

长清建成全市最大樱桃生产基地

近年来，长清区立足当地土地资源、近郊区位和果品成熟上市较早等优势，发展18个树种、上百个品种，资源丰富，品种优良，面积23万亩。现已建成省级经济林示范园达到2家，9个市级经济林标准化生产基地和7个特色林果示范园，其中全市八大现代林业园区之一的济南樱桃谷建设已初见成效，成为全市最大的樱桃生产基地。共注册省级以上果品品牌20余个，地理标志产品达到2个，达到国家有机食品认证的5个，绿色食品认证3个，国家级无公害产品7个，省级无公害产品2个；果树专业种植合作社达到70余家；农民人均经济林收入2710元。

创新建设机制调动群众积极性

采取林业部门牵头、街道(镇)组织施工、村户集中栽植的组织方式和“三放、三统一”的造林机制，放手由工程承担单位自己筹苗，自己建设，自己管护，由区林业局统一把握苗木质量关、栽植质量关、工程检查验收关，最后根据市验收结果兑现补助。这种机制，既尊重了各工程单位的意愿，又充分调动了他们的积极性和主动性，保证了施工质量和进度。

同时落实扶持政策。实行以奖代补的形式。近年来，长清退耕还林持续采取每亩200元以上，果树劣种改良每株1元的补助政策；对于获得市级标准化基地和特色示范园的，及时兑现扶持资金。同时，年终还要再根据各工程中各项指标完成情况综合考核，最后兑现创城奖励资金。落实30年不变的土地承包政策，对不落实土地政策的，一律不许栽植；栽植后即确定产权，发放林权证，切实落实“树随地走”和“谁投资、谁管理、谁受益”的林业政策，使广大群众吃上了定心丸。街镇、村、农户，还要层层签订退耕还果管护责任状，严格奖惩措施。

加大科技推广力度靠上搞好指导服务

林业技术人员坚持深入生产一线，从果园的规划、设计、树种品种和苗木选择到管理的各个环节，都靠上技术指导，并通过发放明白纸、办技术培训班、外出参观学习等多种形式，大面积推广了新植树浇水覆膜、老果园疏花疏果、果实套袋等标准化生产技术，极大地提高了经济林的科技含量。特别是持之以恒地开展劣质核桃品种改良工作，使全区核桃良种率已由过去的不足20%提高到现在的接近60%。

加大林业科技推广力度。实施南部山区万亩脆酸枣嫁接工程、核桃品种改良工程和万人科技培训工程。

积极引进良种促进经济林产业持续健康发展

先后引进香铃核桃，布鲁克斯、桑提娜大樱桃，吉塞拉矮砧樱桃、极晚熟冬雪王桃、金秋红蜜桃、齐鲁巨红桃，晚秋黄梨等新优良种，建成了文昌东齐、双泉镇段店和平安潘庄香玲核桃品种化示范园，实现了马山雪桃、五峰大樱桃和张夏玉杏等优势果品的更新换代，促进了基地的可持续健康发展，丰富了全区的鲜食果品资源、市场供应，并示范带动了全区经济林快速向良种集约化栽培迈进。

完善良种引进和繁育体系。搞好果树种质资源收集、保存和利用，加大品种引进力度，完善林果业良种苗木繁育体系，力争2015年优质林果苗木生产供应能力达到200万株以上。

强化品牌战略提高果品市场竞争力

全区组建成立了果品专业合作社和协会70余家，注册“张夏”牌玉杏、“裴家园”牌大樱桃、“马山雪”牌中华寿桃和“卧龙峪”牌核桃、柿子、板栗等20多个品牌，每年都举办杏花节、玉杏采摘节、樱桃节、柿子节、雪桃节等多项节庆活动，所生产的“张夏”牌玉杏、“五峰山”牌大樱桃、“马山雪”牌中华寿桃、“卧龙峪”牌核桃、柿子、板栗以及“段家店”牌核桃等都通过了省级或国家级无公害农产品质量认证，并且多数中高档果品都进行精美包装，提高知名度，增强了竞争力，果品走进了济南乃至北京、上海、海南等地的大超市。

3.8万亩林下经济年产值7000万元

三大林下经济产业群崛起

近年来，长清区坚持把发展林下经济作为壮大林业产业、增加农民收入的重要手段，科学谋划产业布局和发展模式，创新发展了林菌、林畜、林禽、林药、林苗、林蝉、林鱼、林粮、林菜等10多个林下经济模式，实现了生态建设与产业发展的互促共赢。截至目前，该区林下经济总规模已达到3.8万亩，年产值7000余万元，从业人员1.1万人，年人均增收2200多元。马山镇林下中药材基地、万德镇昌源林下养殖基地被评为市级林下经济示范基地。

因地制宜 重点打造三大产业群

在近郊区发展都市型休闲观光林下经济产业群。重点在平安、崮云湖、文昌和五峰山4个街道办事处，依托距离城市近、交通便捷的区位优势，发展参与式体验园、旅游休闲观光园、精品展示园。

在平原区发展循环型集约化生产示范产业群。重点在归德镇、孝里镇的平原地区，依托农村丰富的劳动力资源，发展林下中药、林下食用菌、林下蔬菜和林下绿色养殖示范园和设施产业，打造循环经济产业链。

在水源涵养区发展仿野生、近自然生产示范产业群。重点在张夏镇、万德镇、马山镇、双泉镇等地，依托山场资源优势，发展仿野生中药材、生态养殖、林下油菜和林下粮油，推行有机和近自然绿色种植、养殖。

强化指导 提高现有资源综合效益

引进技术，创新模式。长清区积极搭建高校、科研院所、企业与农民和经营业户之间的合作平台，大力开发研究、引进推广一批适宜林间种植、养殖和加工经营的新模式、新品种、新技术、新项目，推出了一批易推广、好操作、见效快的成熟生产经营模式。该区位于中部丘陵山区的马山镇，与环球医药集团合作建立了中药材原料生产基地，大力发展林下中草药2000亩，实现了“树上采果、树下收药，每年林地两收获”的目标，每亩增收3000余元，另外该镇还依托山场和林木资源优势，建成了全市规模最大的林下芦花鸡养殖基地。

立足资源，发挥优势。长清区注重发挥森林资源优美景观、生态环境和野生资源优势，与林下经济相结合，积极发展旅游观光、休闲度假等森林旅游产业。该区双泉镇实施了3000亩林下油菜花种植项目，充分利用油菜“冬季生长、春天开花、夏天收获”的特点，弥补了冬春季节经济林的生长空闲。同时，该镇还大力发展林下油用牡丹，并出台每亩补助300元的优惠政策，采取“村带村，户带户，党员干部带农户”等多项举措，发展林下油料牡丹近2000亩。

政府支持 激发群众参与积极性

2011年，为推动林下经济发展，长清区成立了林下经济工作领导小组，明确责任部门，加强组织领导，强化业务指导，实行了“每发展1亩林下经济，财政补助50元”的扶持政策。2011-2013年全区累计投入扶持资金156万元，对鼓励群众发展林下经济起到很好的促进作用。

龙头企业带领 产业化运作

长清苗木花卉业年产值过亿

长清区发展花卉苗木有着悠久的历史和得天独厚的条件。目前全区已发展花卉苗木面积达到3.4万亩，苗木蓄积达到1.3亿株。区内有国家一级园林绿化资质企业1家，国家二级园林绿化资质企业3家，每年销售苗木近2000万株，为花卉苗木产业的发展起到了良好的龙头带动作用。文昌街道被评为全省花卉苗木生产百强镇。

全区建立了以国有场圃、园林绿化花卉生产企业为龙头，花卉苗木生产基地为骨干，群众广泛参与为补充的三级花卉育苗发展体系，规划了“一区三带”：即以文昌街道西李、南王村、后三村为主建设万亩集苗木生产、经营、赏花、踏青、游乐、休闲一体的生态都市花卉苗木精品园产业区。“三带”：即以104国道为轴线的2万亩果树、针叶苗木产业带，以国道220国道为轴线2万亩乔灌苗木产业带、以104省道为轴线万亩针阔叶苗木产业带。

近几年来，长清区紧紧抓住当前花卉苗木产业发展良机，坚持把培育龙头企业作为工作的重点来抓，使花卉苗木产业从过去单一的生产型逐渐向经营型、企业型发展，步入了产业化轨道。特别是文昌街道以西李村、南王村、后三村为中心，辐射周边20多个村、近千户农民发展花卉苗木1万余亩，通过实行标准化生产，组建花卉苗木协会和专业合作社，大力培育龙头企业，变苗农单个闯市场为集体抢占市场，有效地规避了风险，提高了收益。目前该街道已涌现出了山东远景、山东川大、济南东岳3家拥有国家二级资质的绿化企业，并辐射带动20余家中小绿化企业(队伍)，占据了长清区绿化市场70%以上的份额，苗木花卉业产值过亿元。济南平安花卉有限公司、山东远景绿化有限公司、济南绿美苗木有限公司、山东川大庄园园林有限公司、济南澳利花卉园艺有限公司和济南绿河园林工程有限责任公司被认定为济南市农业产业化经营重点龙头企业。

本版文字整理/记者 周历 通讯员 王峰

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