周边区县“融入” 中心城区“拓展”济南走进“大城时代”

作者：王立冰

编者按

迎着“加快科学发展、建设美丽泉城”的号角，踏着全面深化改革的时代鼓点，济南走在了2014充满希望的大道上。在刚刚结束的各县(市)区两会上，各地政府工作报告相继出炉，一条条新思路、新动向、新举措，共同绘就了美丽泉城的发展蓝图。

从今天起，本报推出“速读区县两会新动向”系列报道，梳理各地新一年的发展新思路。

“速读区县两会新动向”系列报道之一

比照各区县2014年发展规划，不难发现，章丘、长清、济阳等地借助经济圈、轻轨等优势加速融入济南，而位于市中心的历下、市中、槐荫也正加快腹地开发。今年，全市各区县更加注重在“省会济南”的巨大优势中规划发展，“大济南”的轮廓愈加清晰。

紧抓机遇

周边区县加速融入

轨道交通和省会城市群经济圈成为周边区县发力的有力支撑。记者翻阅章丘、长清、天桥、济阳等地的政府工作报告发现，多个区县都围绕轨道交通、省会城市群经济圈和北跨战略做起了文章。

章丘近年来一直加快西进步伐，2013年济南省会城市群经济圈的打造，为章丘发展带来前所未有的机遇。章丘的政府工作报告提出，要对接省会城市群经济圈产业布局，构建省会现代服务业发展高地，做大商贸物流产业，积极融入经济圈物流体系，打造以空港为载体的物流基地。

随着济聊城际铁路环评公示的发布，长清也将首先迎来“轻轨时代”，为长清向东拓展、加快崛起赢得了重大机遇。在政府工作报告中，长清提出要发挥轻轨带动效应，集中打造以长清主城区、济南经济开发区、大学科技园为主体的中心城区，逐步实现城市化与产业化深度融合、互动发展的良好格局。

同样，市委、市政府出台的支持济阳加快建设北跨产业发展区的12条扶持政策，也为济阳跨越赶超、融入济南提供了得天独厚的发展机遇。济阳提出，结合济南北跨发展战略，完成城市总体规划、城镇化发展规划修编，优化空间布局，引领城市发展。

提升承载

中心城区向外拓展

中心城区寸土寸金，在历下、市中的报告中，向空间要效益、提升城区承载力的发展思路在今年显得尤为明显。

历下政府工作报告提出，将加快东部新区建设步伐，重点突出中央商务区和长岭山两大片区建设，切实提高土地利用率。促进华润万象城、银丰青啤地块等6个项目、190万平方米载体尽快开工；重点推进占地2000亩的二钢厂区、718亩的文博西、近400亩的转山西等地块的策划工作，做好土地收储，提高设计水平，尽快开工建设。加快华艺地块改造步伐，全面带动长岭山片区开发，实现与周边区域协调发展，打造新的增长极。

市中则首次提出“全域发展”概念。在报告中，市中区提出将向西向南发展，打造周边30—50平方公里的传统业态与现代业态相结合的拓展区，坚持统筹发展塑造面积在180—200平方公里左右的南部生态区，以全域发展路径消除地区差异。

以迎办十艺节为契机，槐荫掀开泉城西部的崭新篇章。槐荫政府工作报告中提出，将积极推进总投资780亿元、总建筑面积1400万平方米的金科城、海亮艺术华府等28个商业地产项目，尽快开工建设西区国际会展中心、齐鲁之门等地标性建筑，增强新城辐射带动能力。

以产兴城

新型城镇化加速推进

让全民共享发展成果，全面实现小康，推进新型城镇化是个“绕不开”的话题，各地报告中对此都有新思路的体现。

章丘政府工作报告提出，将按照全域城镇化理念，构筑新型城镇空间体系。开展双山大街和汇泉路城市设计，编制白云湖片区、绣江河生态核心区规划，集中加快刁镇、相公两个省级示范镇建设；以普集、文祖、官庄、高官寨等四个市级示范镇为重点，实施100项新型城镇化工程，持续增强产业带动和综合承载功能。

在城镇化的道路上，商河率先试水户籍改革。今年，商河将继续深入推进户籍制度改革，细化完善城乡社保衔接、就业服务、子女入学等政策，引导农村居民向县城、城镇和农村新型社区集中，提高城镇化水平。

商河提出，加快玉皇庙省级示范镇建设，规划实施商业综合体、养老地产等项目；加快贾庄镇基础设施和公共服务设施配套，高标准推进工业集中区建设，大力发展温泉旅游、花卉苗木等特色产业，加快城镇与县城融合发展，打造功能完备、富有活力的特色城镇；统筹推进龙桑寺、郑路、怀仁等小城镇建设，强化“以城聚产、以产兴城”理念，推进产城融合发展。（本报记者 王立冰）

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