控烟十年得0分，该打谁板子？

□王  琦

2013年《中国控烟观察-民间视角》报告3日发布。令控烟专家们困惑和无奈的是，中国控烟10年，但卷烟生产量增加了近50%。据世界卫生组织（WHO）最新评估显示，中国在禁止烟草广告和促销工作方面为0分；公共场所禁烟方面只得2分。（12月4日《北京青年报》）

我国全面实施控烟已有十年，也相继出台了多条相关法例，比如《烟草广告法》，比如公共场所禁烟令，再比如提高烟草税率，看似努力用功，但一场考试就漏了底。0分的结果难免让人无法接受。控烟十年，得分为零，到底该打谁的板子？

我国早在1995年就发布了《烟草广告管理暂行办法》，至今已经过去了18年，但是烟草广告仍以多种方法出现在人们眼中，包括电视、广播等传媒途径，更不用说路边广告牌、产品促销品尝会等方法了。禁止烟草广告18年，却仍处处可见，世界卫生组织给一个0分，看来也不算冤枉了，只希望各地管理部门能被这一个大大的“鸭蛋”砸醒，认真反思，加强烟草广告的管理。

烟草广告虽然的确因为禁令受到一定的限制，但是由于禁令本身并不细化，加之相关部门睁一只眼闭一只眼的纵容，导致了烟草广告擦边球的频频破门“进球”。刘翔曾代言的白沙广告就曾在中央、湖南等多地电视台播放，虽然后来经过禁播修改，但刘翔代言本身就提升了品牌性。烟草产品广告不能做，就以集团公司名义做品牌形象广告，“大红鹰”、“一品黄山”等品牌广告就在电视中多次出镜，虽然没有出现烟草，但烟草广告的本质却是路人皆知。企业品牌的推广，看似与烟草无关，但其本质却是一样的，一些烟草企业打着慈善的名义冠名希望小学，或赞助各种活动。娇子烟草品牌赞助的“中国娇子青年领袖”就曾受到卫生专家的痛斥，希望人们认清其本质。对于此类影响深远的活动，我国理应禁止烟草企业冠名，否则控烟从何说起？

同时，由于各地对广告语的使用规定不同，导致一些烟草品牌广告语仍然在平面媒体上使用。而经济利益作祟，更让一些地方对烟草广告睁只眼闭只眼。“鹤舞白沙我心飞翔”在北京不允许使用，但在白沙烟的产地湖南却依然流行，这其中不难看出地方试图保护品牌的意图。对此，应细化烟草广告管理规定，统一广告语管理，避免擦边球的泛滥，并对违规者给予严惩。

此外，已经被国际科学界根本否定的“降焦减害”，仍在我国被烟草业当作旗帜挥舞，用“低焦油”、“低危害”之说误导群众，甚至出现了“烟草院士”和“烟草科技评奖”，以求用科技开道大开低害卷烟市场。不仅如此，在反烟草方面，我国也没有尽到最大的努力，图形警示已被多次评说，多位专家学者强烈要求使用，但时至今日依然在难产中。种种现象说明，我国烟草广告法还有很多缺陷，亟需整改。

控烟的举步维艰，公共场所禁烟令的流产，无不说明我国禁烟仍停留在口头上，十年得到一个0分，希望能够引起有关部门的注意，真正把控烟放在行动上，莫再被烟草创造的GDP诱惑，饮鸩止渴。细化烟草广告管理法，禁止烟草企业的一切广告、促销、赞助等宣传活动，打破低危害神话，加强控烟管理监督，莫让控烟条例屡屡沦为一纸空文，否则恐怕公共场所禁烟的2分也会弄丢了。

2013年《中国控烟观察-民间视角》报告3日发布。令控烟专家们困惑和无奈的是，中国控烟10年，但卷烟生产量增加了近50%。据世界卫生组织（WHO）最新评估显示，中国在禁止烟草广告和促销工作方面为0分；公共场所禁烟方面只得2分。（12月4日《北京青年报》）

我国全面实施控烟已有十年，也相继出台了多条相关法例，比如《烟草广告法》，比如公共场所禁烟令，再比如提高烟草税率，看似努力用功，但一场考试就漏了底。0分的结果难免让人无法接受。控烟十年，得分为零，到底该打谁的板子？

我国早在1995年就发布了《烟草广告管理暂行办法》，至今已经过去了18年，但是烟草广告仍以多种方法出现在人们眼中，包括电视、广播等传媒途径，更不用说路边广告牌、产品促销品尝会等方法了。禁止烟草广告18年，却仍处处可见，世界卫生组织给一个0分，看来也不算冤枉了，只希望各地管理部门能被这一个大大的“鸭蛋”砸醒，认真反思，加强烟草广告的管理。

烟草广告虽然的确因为禁令受到一定的限制，但是由于禁令本身并不细化，加之相关部门睁一只眼闭一只眼的纵容，导致了烟草广告擦边球的频频破门“进球”。刘翔曾代言的白沙广告就曾在中央、湖南等多地电视台播放，虽然后来经过禁播修改，但刘翔代言本身就提升了品牌性。烟草产品广告不能做，就以集团公司名义做品牌形象广告，“大红鹰”、“一品黄山”等品牌广告就在电视中多次出镜，虽然没有出现烟草，但烟草广告的本质却是路人皆知。企业品牌的推广，看似与烟草无关，但其本质却是一样的，一些烟草企业打着慈善的名义冠名希望小学，或赞助各种活动。娇子烟草品牌赞助的“中国娇子青年领袖”就曾受到卫生专家的痛斥，希望人们认清其本质。对于此类影响深远的活动，我国理应禁止烟草企业冠名，否则控烟从何说起？

同时，由于各地对广告语的使用规定不同，导致一些烟草品牌广告语仍然在平面媒体上使用。而经济利益作祟，更让一些地方对烟草广告睁只眼闭只眼。“鹤舞白沙我心飞翔”在北京不允许使用，但在白沙烟的产地湖南却依然流行，这其中不难看出地方试图保护品牌的意图。对此，应细化烟草广告管理规定，统一广告语管理，避免擦边球的泛滥，并对违规者给予严惩。

此外，已经被国际科学界根本否定的“降焦减害”，仍在我国被烟草业当作旗帜挥舞，用“低焦油”、“低危害”之说误导群众，甚至出现了“烟草院士”和“烟草科技评奖”，以求用科技开道大开低害卷烟市场。不仅如此，在反烟草方面，我国也没有尽到最大的努力，图形警示已被多次评说，多位专家学者强烈要求使用，但时至今日依然在难产中。种种现象说明，我国烟草广告法还有很多缺陷，亟需整改。

控烟的举步维艰，公共场所禁烟令的流产，无不说明我国禁烟仍停留在口头上，十年得到一个0分，希望能够引起有关部门的注意，真正把控烟放在行动上，莫再被烟草创造的GDP诱惑，饮鸩止渴。细化烟草广告管理法，禁止烟草企业的一切广告、促销、赞助等宣传活动，打破低危害神话，加强控烟管理监督，莫让控烟条例屡屡沦为一纸空文，否则恐怕公共场所禁烟的2分也会弄丢了。

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