与阳光同行建和谐计生 ——旌阳区“阳光计生行动”促进工作全面提升

旌阳区坚持把“阳光计生行动”作为深化人口计生综合改革的重要举措，按照阳光计生行动规范和基层示范标准，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效促进了人口计生工作水平的全面提升。

科学透明，让管理在阳光下优化

首先是建立责任体系。将“一把手负总责”落到实处，实行计划生育“一票否决”。

其次是实施透明考核制度。区政府将人口计生工作列入乡镇（街道）和区级部门目标考核，逗硬奖惩；区人口局以“原生态”迎检，推行千分制动态质量评估。

三是提高管理科技含量。区人口局自主开发了旌阳区村居人口计生综合管理系统，基本实现计生业务信息化管理。

四是树立阳光心态。从2008年开始全区开展了“与阳光同行、建和谐计生”的主题活动，通过素质培训、拓展训练树立阳光心态，诚信服务。

亲近及时，让服务在阳光下优质

首先是健全服务网络。在乡镇、街道及城市社区设立人口计生便民服务窗口，开展“一站式”服务。

其次是缩短审批时限。行政审批时限从法定60个工作日缩短到30个工作日。

三是主动上门服务。如遇特殊情况不能及时办理的，工作人员与办事人约定时间另行办理，杜绝借故违约或拖延不办现象发生。

四是强化技术服务。坚持深入全区各镇村为育龄妇女进行免费生殖健康检查。

平等公正，让权益在阳光下维护

首先是努力畅通维权渠道。开通“12356”阳光计生服务热线，实施首问负责、限时办结、责任追究和行政问责制度，增强监督维权实效。

其次是扩大计生家庭利益。积极实施计生民生工程，除全面落实国家和省、市利益导向政策外，旌阳区还推出如发放计划生育特殊家庭生育补助、落实长效节育措施一次性奖励等。

三是维护计生干部的权益。在全市率先将村居计生干部纳入“四职”干部管理，落实养老保险，计生干部的待遇不低于村主任的80%。今年又为218名村居计生干部购买了团体意外伤害保险。

规范公开，让权力在阳光下运行

首先是规范公开内容。下发了《旌阳区“阳光计生行动”实施方案》、《阳光计生村级服务手册》，对各级应公开的信息作了明确界定，并纳入目标考核。

其次是规范公开载体。结合灾后重建，全区以乡镇为单位统一了政（村）务公开栏，增强了工作的透明度。

三是规范公开管理。针对计划生育政策法规、办事程序等长期公开；人口出生情况等定期公开；重大事项和热点问题等随时公开；时间跨度长、涉及内容多的工作分阶段逐步公开。

四是规范评议监督。将“阳光计生行动”与党风廉政建设和计划生育基层群众自治结合起来，完善了实名举报奖励制度。  施仁伟

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