你的信息被谁泄露？

最近江苏曝出新闻，因违规泄露3.2万客户资料，江苏银行被主管部门通报批评并责令整改，该事件也再次引发公众对个人信息泄露的担忧。

在某个慵懒的周末上午，被广告短信和骚扰电话轮番轰炸到无名火起……谁没有类似的不快经历呢？我们正处在某种意义上的“证件社会”，办任何事首先需要自证身份，从提供电话、通讯地址开始，填写各种表格，签名，再到各种证件验原件留复印件……市民必须习惯这样的规则，而个人信息泄露的风险也因此加大。当你接到某个陌生号码的来电，对方一张口就亲切地叫对你的姓名，随即询问有无买房考虑进修计划贷款需求移民意愿，或热情推销房产保险理财产品……你怒了，拨打运营商热线，电话那头声线甜美的接线小姐深表同情但无能为力投诉无门，真的是躺着中枪了！

实际上运营商并不是完全无能为力，他们有屏蔽广告骚扰短信的“特殊号段”，而不够“特殊”者自然无法享用。不过问题的关键是，谁泄露了你的个人信息？

2009年颁布的刑法修正案（七）首次将侵害公民个人信息入罪，规定“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”

可以明确，出售或者非法提供公民个人信息的主体包括“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位”或上述单位工作人员。对于出售或者非法提供公民个人信息的行为构成犯罪的，相应的罪名是“出售、非法提供公民个人信息罪”，而信息获取者，相应罪名是“非法获取公民个人信息罪”。

由此看来，江苏银行的做法不仅违规，而且违法，仅由主管部门通报批评并责令整改显然是惩处力度太轻，犯罪应该由法院来审判，以确定轻重，并决定对单位和个人的相应刑罚。然而在司法实践中，真正因上述行为而获刑罚的案例少之又少，据法律界人士介绍，主要是因为此类泄露用户信息的行为较为普遍，而且这类犯罪行为中，非法提供公民个人信息的主体往往具有一定的公权力，导致刑法的相应条款处于“长期休眠”状态。另一方面，侵害公民个人信息行为往往涉及面非常大，但遗憾的是，即便社会公众普遍反映感受到公民个人信息被侵害，但受害人因接到骚扰电话报警时，警方也往往不愿立案，其原因是司法机关的立案追诉标准迟迟未能出台。

刑法修正案（七）公布以来已有数年，但有点影响力的侵害公民个人信息的案件，莫过于上了今年央视“3·15”晚会的上海某公司涉嫌非法获取买卖公民个人信息案。这个案子最终被认定为单位犯罪。可惜“3·15”一年只有一次，骚扰电话可是全年无休响个不停啊！

夏天

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