家庭财产纳入低保对象认定条件

国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，决定扩大营业税改征增值税试点范围，研究部署进一步实施促进中部地区崛起战略，加强和改进最低生活保障工作。

会议对进一步加强和改进最低生活保障工作进行了部署。

（一）完善低保对象认定条件。除户籍状况和家庭收入外，增加家庭财产作为认定低保对象的基本条件。

（二）规范审核审批程序。凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向乡镇政府（街道办事处）提出低保申请。乡镇政府（街道办事处）负责组织入户调查和民主评议。县级政府民政部门负责审批。严格执行低保审核审批公示制度，规范公示的内容、形式和时限。全面推行低保金社会化发放。（三）建立核对机制，加强动态管理，确保准确、高效、公正认定低保等社会救助对象，将不再符合低保条件的及时退出保障范围。（四）健全监管机制。鼓励社会组织参与、评估、监督低保工作。公开低保监督咨询电话，畅通投诉举报渠道。会议要求加强低保工作能力建设，充实基层力量，强化业务培训，不断提高管理服务水平。

营业税改征增值税试点范围扩大

会议决定，自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省（直辖市、计划单列市）。明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。 （据新华社）

人社部回应热点话题

人力资源和社会保障部25日召开新闻发布会，新闻发言人尹成基通报了2012年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况，并就社会关心的热点话题进行了回应。

养老保险基金空账2.2万亿？

当期没有缺口

针对媒体称养老保险基金空账2.2万亿元的问题，尹成基说，截至今年上半年，城镇职工基本养老保险积累资金已经超过2万亿元，基金收入大于支出，当期不存在基金缺口问题。少数省份当期基本养老保险费征缴收入不抵支出，但有中央和地方财政的补助，都实现了收支平衡。

下一步，人社部门将通过加强扩面征缴、推动基础养老金全国统筹等措施，实现基金的长期收支平衡。目前已有13个省份开展了做实养老保险个人账户的试点。到去年年末，累计做实的个人账户资金达到2700多亿元。

退休年龄调整如何进行？

听取各方意见

关于“退休年龄调整”，尹成基说，人社部门将在完善社会保障体系的总体框架中继续深入研究这一问题，并以适当形式充分听取各方面意见。

他说，许多国家在调整退休年龄时都要预先若干年向社会公告，对不同群体采取差别政策，并以“小步慢走”的方式实施，以减少负面影响。这对人社部门研究这一问题是个借鉴和参考。

公务员养老保险制度改革

正在抓紧研究

尹成基在谈到养老制度改革时透露，人力资源和社会保障部正在按照社会保险法的要求，研究公务员养老保险制度改革问题。

尹成基表示，推进企业和机关事业单位养老金改革，中央已经明确了方向，为了积极稳妥地推进这项改革，国家采取了先行试点的办法，决定先在山西等5个省市试点。但由于相关配套改革正在进行当中，养老保险制度改革难以“单兵突进”。下一步，人社部将会同中央编办、财政部等部门，指导山西等5个试点省市抓紧研究拟定改革试点实施方案和相关配套政策，适时报国务院批准后实施。

（综合新华社、中新社）

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