各就各位严阵以待 群防群治不留死角——北川切实加强地质灾害防治工作

多渠道创新宣传探寻防治新课题

安全第一，预防为主。为全面提升各级干部、群众及各个地质灾害隐患点监测人员的防灾避灾能力，北川专门成立了汛期地质灾害防治暨国土资源管理法律法规培训小组，并于5月28日—6月1日在全县23个乡镇，分片区组织进行了9场培训，共培训1100余人次。“每年汛期到来，我们村都存在泥石流等安全隐患，每年也要做好预防工作，但是通过培训，使我们进一步认识到了当前地质灾害防治的严峻形势，学习到了识灾、避灾的方法，也认识到了保护耕地的重要性，学习到了基本的国土资源管理法律法规，我相信我们以后在防灾避灾方面会做得更好。”提到培训，擂鼓镇猫儿石村村支部书记王孝虎信心满满地向记者介绍他的学习心得。

除了培训，北川还强化了群测群防体系建设，落实了乡、村、社三级监测防灾体系，通过多种渠道加大宣传力度，普及防灾避灾新知识。截至目前，共发放地质灾害防治宣传光盘100张、宣传画及地质灾害应急手册5000余册，赢得了广大群众一致好评。

多层面落实责任构建防治新通道

入汛以来，北川坚持“预防为主，防治结合”的方针，小灾作大灾准备，无灾当有灾预防，成立了地质灾害防治应急指挥部，同时，县、乡（镇）、村、社层层签订了地质灾害防治工作责任书，县长、乡（镇）长、村委会、社区主任为第一责任人，任务明确，为防灾减灾工作打下了坚实的基础。

为抓好隐患排查，做到心中有数，北川今年组织了专业队伍和各乡（镇）及基层国土所在全县范围内开展了拉网式地质灾害隐患点排查，根据横向到边，纵向到底，不留死角的目标，重点排查集中安置点、学校、医院、场镇以及重建农房、重建基础设施、公用设施的地质灾害隐患，共排查出隐患点551处。其中需要进行县级重点监测的156处，需要进行乡镇重点监测的310处，需要应急排危69处，需要应急工程治理的16处。

针对排查出的隐患，该县划定了危险区域，设立了警示标志，严禁在地质灾害危险区域内从事生产、生活活动。同时向受威胁群众发放了防灾减灾明白卡和地质灾害告知书，明确了避险地点、示警信号、疏散撤离路线等，以提高群众识灾、避灾、报灾和防灾能力。

为有效增强各个部门面对突发地质灾害的应急能力，加强各个部门的责任意识，提高县、乡、村以及受威胁群众临灾反应以及防灾避险能力。今年5月12日，该县人民政府在曲山镇沙坝村组织了一次规模大、科目全、效果好的大型应急综合演练，各乡（镇）人民政府陆续组织开展了1—2次应急演练。“以前我们虽然知道有地质灾害，但是警惕性不高，也不知道怎么避灾。经过应急演练，我们的安全意识提高了，也学到了避灾的方法。”家住曲山镇沙坝村的刘大叔有一儿一女，女儿大学毕业后留在上海工作，儿子前年也到上海学厨师了，家里只剩夫妻俩，他认为开展应急演练增强老百姓安全意识是非常有必要的。

与此同时，北川还制定了防灾预案，定期和不定期对乡镇和各隐患点进行督促、检查，实行24小时值班制度，进一步落实了地质灾害应急避险场地136处，共32600㎡,避险场所35处，共11760㎡，充分保障了受灾群众的生命财产安全。

多角度实施监管整合防治新资源

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉，北川高度重视安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强力推进地质灾害治理在建工程。

北川国土资源局依法按程序确定施工单位和监理单位，强化项目合同管理，规范施工合同、监理合同，严格实行压证施工和履约保证金制度；强化项目施工现场管理，严格规范项目的各种标识标牌；强化工程质量、安全和工期管理，编发了《地质灾害施工简明要求》，制定并严格执行地质灾害治理工程项目质量、工期和安全控制体系及考核办法；强化督促检查，协同各相关部门定期和不定期对工程项目的施工质量、施工进度、安全操作等进行督促检查。

截至目前，该县完成列入省地质灾害防治规划的重大地质灾害治理项目107个，完成应急排危项目66个，完成避让搬迁项目170个，完成监测预警项目108个，完成综合防治项目38个。

北川自然条件优越，矿产资源丰富，目前，已发现矿种16种，开发利用矿种9种，依法设置采矿权69个，探矿权46个。除了规范地质灾害治理在建工程，该县还对矿山安全生产开展监管工作，要求煤矿、非煤矿山必须符合安全生产条件且严格按照开发利用方案及《非煤矿山安全生产规程》开采作业，并对安全设施配备、从业人员培训、日常安全管理等方面实行动态监管。

“下一步我们将继续加强非煤矿山的监管力度，配合相关部门形成齐抓共管的工作格局，继续加大动态巡查和执法监察力度，严厉打击、坚决取缔非法采矿、探矿行为。加强非煤矿山地质环境综合整治，加强非煤矿山尾矿、弃渣的监管力度，消除隐患。全面落实非煤矿山的安全生产责任和各项安全生产措施，确保安全。”北川国土资源局副局长龚安虎说道。 （高杨）

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