深化厂务公开 创建和谐企业

现在，我们正在大力建设社会主义和谐社会。和谐企业是和谐社会的重要支柱，民主法治是和谐社会的政治基础，而厂务公开则是企业落实民主法治基本要求的重要载体。作为广大职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督的有效方法，厂务公开工作可以很好地保障职工群众的知情权、参与权、监督权，更好地激发他们的主人翁精神，调动他们的主动性、积极性和创造性，推动企业又快又好发展。

东方电机自1999年推行厂务公开制度以来，坚持职工的主体地位不动摇，坚持加强、创新厂务公开不动摇，坚持把厂务公开民主管理纳入企业管理体系，融入生产经营不动摇，坚持发展和谐劳动关系、维护职工合法权益不动摇，高度重视和不断深化厂务公开工作，促进了企业和谐快速发展。

一、充分认识深化厂务公开工作在构建和谐企业中的重要作用

职工是和谐企业的主体和创造者，只有坚持以人为本，把维护职工经济利益和民主权益作为企业发展的出发点和落脚点，才能真正建成和谐企业。而在现代企业制度下，职工更加关注企业的生产经营和发展，愈加关心自身权益和切身利益；同时，由于自身弱势地位愈加突出，他们更需要维护自身合法权益的有效载体。厂务公开民主管理制度维护了职工的经济利益和民主权益，也有利于促进企业重大决策的科学性，进一步促进党风廉政建设，促进企业和谐稳定发展。

二、突出制度建设，使厂务公开工作规范化长效化

邓小平同志指出，好的制度可以使好人多办好事，可以使坏人不能办坏事。为使厂务公开民主管理规范化长效化，东电采用 ISO9001标准建立厂务公开民主管理标准体系，有力推动了厂务公开工作的制度化、标准化、科学化、信息化。

建立厂务公开民主管理质量体系，使之标准化。2005年，东电制订、发布了《东方电机厂务公开管理手册》，对企业生产经营、劳动用工等26项公开内容，及公开形式、渠道等进行了明确和规范，建立了一系列制度，使之成为企业管理的重要组成部分。2009年，该《手册》进一步完善，增加了企业集体合同签订、经济责任制考核、物资采购招标、干部选拔任用、企业用工等的过程控制程序。使厂务公开民主管理严格有序，不受人事变动影响，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，工会组织实施，纪委监督检查，部门各负其责，群众积极参与的运行机制。

建立党政工联席会议和职工董事监事制度。各级工会组织都与同级党政建立了联席会制度，凡涉及职工切身利益的重大问题，工会主席代表职工从源头参与意见；有限公司建立了职工董事监事制度，工会主席作为职工董事，职代会选举职工代表作为职工监事，代表职工参与重大问题决策。

有效实施平等协商、集体合同制度。自1997年起，东电工会代表职工与企业行政每三年签订一次集体合同，同时把履约作为工作重点，针对涉及职工利益的问题，与企业行政平等协商，促成了问题的解决。

加强和探索工资集体协商工作。工资分配问题是职工最关心的问题。2007年，工会代表职工与企业行政签订了《东方电机工资集体协商办法》，2008年，东电历史上第一个《工资集体协商协议》正式生效，建立起企业内部工资分配正常的增长与制约机制。至今已连签5年，步入制度化、程序化、常态化。

三、突出重点难点，把厂务公开民主管理向企业管理的深层次延伸

为了使厂务公开彰显其在企业民主管理中的重要作用，东电有针对性地确定厂务公开的各项内容，把厂务公开民主管理向企业管理的深层次延伸。

突出物资采购招议标管理，实施“阳光采购”和“三公开”。物资采购和工程建设项目是企业管理的重点，也是企业党风廉政建设的关键环节和职工关注的焦点。为此，东电多次修订完善相关制度，坚持招标信息在网上公开、招标过程在企业公开、中标结果在单位公开的“三公开”制度。二是创新监督方式，提高招标监督效率。三是加强对领导干部和相关人员廉洁从业教育，推进重点部门开展甲乙双方共签廉政合同的做法。

积极推行干部人事制度的公开。企业将干部的任用、评价考核和劳动用工作为厂务公开的重点，从2001年起，采取定向推荐、民主推荐和公开选聘三种方式选拔中层干部，并每年组织全体职工进行民主测评，对胜任票低于30%的干部实行解聘或降级使用。同时，为留住人才，企业推行了骨干人才评聘制度，对评选出的骨干人才，全部进行公示。并打破干部工人的界限，对缺员的岗位实行公开招聘，整个过程全公开，保证了招聘的公正性。

四、突出主渠道, 强化职代会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体

长期以来，东电把职代会作为厂务公开的基本载体和主渠道，有力地维护了职工的合法权益，加强了企业基层民主政治建设。

以职代会的提案制保障职工的民主参与权。东电建立了职代会提案预审议制度，凡是涉及职工切身利益的重大事项都提前进行预审议，保证审议内容符合中央精神、符合企业发展方向、符合大多数职工利益，并监督其实施的全过程。每年工会组织两次职工代表对提案实施情况进行巡视检查，形成书面报告，由企业行政负责人在下次职代会上报告。

以职代会的票决制保障职工的民主决策权。多年来，东电对企业的行政工作报告、财务工作报告以及企业发展规划、改革方案、涉及职工切身利益的重大事项，都通过职代会或职代会团组长联席会由职工代表以无记名投票方式表决，凡未通过的坚决不实施，保障了职工的知情权、决定权。

以两级职代会的规范性体现职代会的权威性。抓好二级职代会规范运作，是更广泛、更直接地维护职工合法权益和落实职工民主权力的重要制度。在二级职代会上，各单位关都将涉及职工切身利益的经济责任制考核方案及工资分配方案提交职工代表无记名表决。

五、不断创新深化厂务公开，促进厂务公开工作信息化

2009年，东电在企业局域网KOA系统上建立了厂务公开信息平台，设有生产经营、职代会、集体合同等9个栏目公开相关事务，使广大干部职工对企业的生产经营、干部的选拔任用、用工招聘、工资协商等情况能随时进行点击。

建立了集体合同履约情况的报告制度。将集体合同的监督工作和厂务公开工作有机结合起来，利用职工代表大会这个厂务公开的主渠道，把集体合同的文本及履约情况作为职工代表大会的主要内容之一进行公开，做成阳光工程。2012年又在各二级单位建立了厂务公开电子台账，加强了厂务公开电子信息化工作。

推行厂务公开民主管理，是贯彻党的“依靠”方针、推进基层民主政治建设的需要，是落实科学发展观、构建和谐企业的必然要求。我们将继续结合企业改革发展实际，勇于实践，不断创新，开拓厂务公开的新路子、新经验，为和谐社会建设做出新贡献。

东方电机有限公司工会  黄倩

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