基本医保将作为公共产品向居民提供 “十二五”末我国个人卫生支出占比控制在30%

“十二五”期间，是我国深化医改、全面建立基本医疗卫生制度的攻坚时期，国务院医改办正在制定“十二五”期间医改专题规划。这是8月18日由卫生部等部门举办的、以“可持续的健康发展”为主题的第二届中国卫生论坛上传出的讯息。

据悉，今后5年医改的重点为：建立健全中国特色的全民基本医保制度，把全民基本医保作为公共产品向城乡居民提供，这是一项重大的制度创新，需要政府、社会、个人的共同努力，健全新农合、城镇居民医保、城镇职工医保制度，进一步提高保障标准，提升报销比例，切实发挥好“保基本”的作用，同时加大救助力度，有效缓解低收入群众就医特别是大病医疗的负担；扩展深化公立医疗机构改革，要从已经开始启动的基层向大中城市拓展延伸，着力做好破除以药养医、创新体制机制、调动医务人员积极性3项工作，其中破除以药养医是关键环节，是改革的切入点，也是确保公立医疗机构回归公益性的必然要求，必须落实好政府办医责任，完善补偿机制，还要进一步优化配置医疗卫生资源；突出抓好人才培养培训，要建立数量规模适宜、素质能力优良、区域分布合理的医药卫生人才队伍；深入推进药品生产流通领域改革；继续提升公共卫生服务均等化。

“十二五”时期，我国将通过增加投入、改善筹资结构，使个人卫生支出占卫生总费用的比重控制在30%，人均基本公共卫生服务经费标准实现60元。

“十二五”期间，我国在增加卫生资源、提高服务效率方面，每千人口应拥有执业医师1.88人、护士2.07人、医疗机构床位4张；二级以上综合医院平均住院日9天。在疾病预防控制工作方面，法定传染病报告率要达到100%，艾滋病病毒感染人数要控制在120万人以内；新涂阳肺结核患者治愈率要高于85%；以乡镇为单位的适龄儿童免疫规划疫苗接种率应达到90%以上，重点慢性病防治核心信息人群知晓率达到50%；重性精神病患者管理率达到80%；妇幼保健工作方面，6岁以下儿童和孕产妇系统管理率均在85%以上。此外，食品安全风险监测点覆盖人口数占总人口数比例要达到80%-90%，新农合政策范围内住院报销率达到80%。

据了解，从2001年到2010年的10年间，我国的政府卫生支出占卫生总费用的比重从15.93%提高到了28.56%，基本医疗保障等社会卫生支出占卫生总费用的比重从24.1%增加到35.92%，个人卫生支出占卫生总费用的比重则从59.97%下降到35.52%，居民个人医疗费用负担大幅减轻。从1990年到2010年的20年间，孕产妇死亡率从94.7/10万降低至30/10万，婴儿死亡率从32.9％降低至13.1％。这些数据表明，中国居民的主要健康指标已处于发展中国家前列。  本报综合报道

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