9月1日起个税3500元起征这被认为是对民意的尊重，进一步降低中低收入者税负

综合新华社消息 十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日下午表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元，将超额累进税率中第1级由5%降低到3%。修改后的个税法将于9月1日起施行。

提交6月27日召开的十一届全国人大常委会第二十一次会议审议的草案二审稿，对3000元起征点未作修改，但将超额累进税率中第1级由5%降低到3%。

6月27日下午，常委会第二十一次会议分组审议了关于修改个税法的决定草案。许多常委会组成人员认为，草案吸收了初次审议的意见和各方面的意见，作了较大修改，基本可行。其中有些组成人员建议在此基础上对起征点再适当提高。

6月28日、29日，全国人大法律委员会两次召开会议逐条研究了常委会组成人员的审议意见。全国人大财政经济委员会、常委会预算工作委员会和国务院法制办、财政部、国家税务总局负责同志列席了会议。法律委员会认为，为了进一步降低中低收入者税收负担，加大税收调节收入分配力度，对个人所得税法进行修改是必要的、适时的，同时建议将起征点提高至3500元。

最终，十一届全国人大常委会第二十一次会议以134票赞成、6票反对、11票弃权，通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，将个税起征点由二审稿的3000元提高到3500元。

短短的三天，起征点提高了500元，这是在认真听取民意、经过充分审议、反复研究后做出的重要调整，折射出立法过程中对民意的充分尊重和审慎考量。

【影响】

改革致个税全年减1600亿元

财政部税政司副司长王建凡表示，个人所得税起征点调整，使得全年税收收入减少1600亿左右。

王建凡表示，全年减收的1600亿中，提高减除费用标准和调整工薪所得税率级距带来的减收大约是1440亿元，占2010年工薪所得个人所得税的46%。如果按照9月1日实施的修正案来计算，今年的减收不会这么多，4个月的时间大概是530亿左右。

全国约6000万人不再缴个税

工薪收入者的纳税面经过调整以后，由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。经过这样的调整，有约6000万人不需要缴纳个人所得税，只剩下约2400万人继续缴税。

【分析】

月入6000元每年减税3960元

个税法修改之后，百姓缴纳的个税究竟变化几何？

中央财经大学税务学院副教授高萍说，比如张先生目前每月的工资是2500元，现在缴纳的个税应该是每月25元，修改后的个税法实施后，这部分税额不再需要缴纳，全年少缴300元。

“以月工资6000元为例，现在每月需要缴纳个税475元，修改后的个税法实施后，每月需要缴纳的个税是145元，每月少缴330元，全年少缴3960元。”高萍说。

根据相关专家的测算，每月工资收入在5000元以下的，个税的实际负担率在1%以下，6000元为2.42%，7000元为3.5%，7500元为3.93%。“目前，我国月收入7500元以下的纳税人占工薪所得纳税人的比重达到90%以上，个税法修改之后，绝大多数纳税人的税负比以前降低。”高萍说。

【建议】

“十二五”进行个税综合改革

据此，全国人大法律委员会建议国务院及其有关部门按照“十二五”规划的相关要求，在“十二五”期间抓紧研究出台个人所得税改革方案，同时抓紧做好宣传和准备工作，确保修改后的个人所得税法有效实施。

【披露】

全国人大代表叶青：与会代表分为三派

全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青透露，终身难忘经历此次激烈的人民大会堂个税之争，在审议过程中与会的代表们分为三派：一派是通过3000元的修改稿；另一派主张再审议表决；第三派建议直接提高免征额。最后经过高层会议形成了3500元免征的结果。

叶青表示，虽然自己提的建议是个税免征额4000元，但面对这一结果也知足了。他表示因23万多条民众的建议，个税免征额得以提高了500元，十分不容易，希望这一事件“成为各级听证会、座谈会的典范。”

个税调整前后对比

扣除三险一金后收入(元)调整前(3000元)调整后(3500元)减税(元)

3500 125 0 1254000 175 15 1605000 325 45 2806000 475 145 3308000 825 345 4809000 1025 545 48010000 1225 745 48015000 2225 1870 35519000 3025 2870 155

工资、薪金所得适用个人所得税七级超额累进税率表级数 扣除三险一金后月收入(元) 税率% 速算扣除数(元)

一 不超过1500元 3 0二 超过1500元至4500元 10 105三 超过4500元至9000元 20 555四 超过9000元至35000元 25 1005五 超过35000元至55000元 30 2755六 超过55000元至80000元 35 5505七 超过80000元 45 13505

算算你该交多少个税

新的个税征收方案终于尘埃落定，读者肯定很关心自己每个月该交多少税。本报提供了简单方法，只要三个步骤，就可以算出您该交多少个税。

步骤一：

在上表中，找到自己的收入所对应的税率及对应速算扣除数

步骤二：

自己的应纳税收入=扣除三险一金后月收入-个税起征点3500元

步骤三：

算出自己的个税=应纳税额×对应的税率-速算扣除数

举例：

某公司职员在扣除三险一金后的月收入为9000元，对应的税率为20%，速算扣除数为555元。

则应纳税额为(9000元-个税起征点3500元)=5500元

个税=5500×20%-555元=545元

【声音】杨志勇：提高500元主要考虑民意

全国人大常委会6月30日表决通过关于修改个人所得税法的决定，修改后的个税起征点提高至3500元，将于9月1日起施行。中国社科院财贸所财贸研究室主任杨志勇在接受采访时表示，个税起征点提至3500元主要是考虑民众呼声。

【微博】

曹凤岐V：这个结果对中低收入者还是有好处的，一是纳税人数从8400万减到2400万左右，二是一级税率从5%降至3%，中低收入者可以少交些税。(北京大学金融与证券研究中心主任)

李迅雷V：这场关于起征点的讨论其实意义不大，起征点高低对于社会结构性矛盾调和不起作用。虽然不能指望靠个税改革来缩小贫富差距，但至少可以通过个税改革来传送民生改善的福音。

(国泰君安首席经济学家)

【网友嫌低】

个税起征点提至3500元的消息公布后，有人欢呼有人还不满足。在新浪微博上，有57万条与之相关的微博内容，部分网友认为“个税起征点低了”。

网友“Leekon-x”：就一线城市来说，个税起征点还是太低，对于一些二三线城市而言，基本上没多少人纳税了。

网友“恋雪C”：觉得5000元还比较靠谱，不过现在到今后一两年估计3500元也跟我没啥关系。

(综合新华社等)

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