陕西华阴挪用灾后重建款灾民到手只５０万元 华阴市却耗资１６００万元建新办公楼

２００３年，渭河出现５次特大洪峰，其多条支流相继决口。为了确保华县、渭南两城的安全，当地政府将渭河下游１１个移民村作为泄洪区。２００４年，国家下拨５９０６万元紧急灾后重建款，两年过去了，真正发到灾民手里的重建款只有５０万元。而在此期间，华阴市却耗资１６００万元建起了市委、市人大新办公大楼。

２００３年８月至１０月，陕西、甘肃一带连降暴雨，黄河最大的支流渭河先后出现历史上罕见的５次特大洪峰，其多条支流的堤坝相继决口。为了确保华县、渭南两城的安全，当地政府遂决定将渭河下游华阴市渭河滩即陕西三门峡库区的高家、罗西等１１个移民村作为泄洪区。在动员村民撤离时，华阴市政府领导曾向泄洪区群众郑重承诺：“洪水过后，乡亲们的每一棵树、每一片瓦，都会得到政府的赔偿。”随后，华县境内的巨大洪流通过１００多米的决口，自西向东，奔腾而下，瞬间把１１个移民村吞没，将其变成了一片泽国。

２００３年底，华阴市和渭南市政府提出了将受灾户搬迁到渭河设防标准在２０年一遇洪水的高地异地安置的想法，请求国家给予支助。国家发改委接到陕西省计委的《报告》后，批准对华阴市受灾最严重的３４７４户灾民整体搬迁、异地安置的意见，向３４７４户灾民按每户１．７万元其中１．５万元用于补助灾民建房，０．２万元用于公共设施建设，下拨了５９０６万元的紧急灾后重建款，要求按“异地搬迁、群众自愿、建新拆旧、资金限量、达到防洪高程”的迁建安置原则实施，并规定这项工程的建设工期为“２００３年至２００４年”。

两年过去了，真正发到灾民手里的重建款只有５０万元，还不到国家下拨资金总额的１％，而在此期间，华阴市却耗资１６００万元建起了市委、市人大新办公大楼。

渭南市移民局工会主席李万明告诉记者，不仅如此，２００３年民政部向遭灾最严重的移民户下拨的１７３７万元泄洪补助款，也未及时全额发放到灾民手里。李万明说，起初，华阴市有关部门对５９０６万元灾后重建款秘而不宣，面对移民的询问矢口否认。后来，灾民在２００４年１２月赴京到国家发改委咨询，随后前去北京的华阴市副市长向灾民承认确有其事，并向灾民承诺“回陕后马上兑现”。但是，直到２００５年７月，“马上兑现”的承诺仍无下文。

对于５９０６万移民迁建资金的使用情况，２００６年１月，陕西省政府在给国务院的报告中也提到，２００４年１２月，陕西省发改委已将１１８８万元中央补助资金拨付到华阴市财政局，剩余的４７１８万元资金因大部分灾民暂不愿搬迁而留在省财政国债专户，“不存在省、市、县截留的问题”。

不过，同年２月２７日，华阴市委、市政府在向国家发改委调研组的《检查》中承认，在移民迁建项目资金使用上，华阴市未严格执行国债专项资金实行“专户储存”的规定，不能严格执行基建专项资金专款专用的规定，“存在违规借支、管理不规范的问题”。

剩余的钱最终用到哪里去了？２０１０年９月２６日，渭南市发改委投资科科长张寅虎告诉《望东方周刊》，经上级批准，这笔资金最终变更了用途，被用于当地防洪工程等地方建设项目了。

为了核实渭南移民问题的相关情况，记者联系渭南市委宣传部，请求采访渭南市政府领导，被告知“领导不在”，无法安排。

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