安元鼎：北京截访“黑监狱”调查

聚集在北京南站附近的访民们，绝大多数被安元鼎关押过，有的甚至不止一次。

一家叫“安元鼎”的保安公司在北京保安业正悄然做大。数年内，北京安元鼎安全防范技术服务有限公司以下简称安元鼎拿到了诸多荣耀，这是中国保安行业所能达到的巅峰。但媒体越来越多的调查表明，安元鼎的主业为关押、押送到北京上访的民众。这家时间短却发展迅猛的保安公司据信在北京设立多处“黑监狱”，向地方政府收取佣金，以限制上访者自由并押送返乡，甚至以暴力手段向上访者施暴。

新华社《瞭望》新闻周刊曾发文狠批“黑监狱”，引述一份权威的调查报告：相关省市在京设立临时劝返场所７３处，其中地市级设立的分流场所５７处，占７８％。４６处为非经营性场所，例如农民的出租屋等；２７处为经营的宾馆、旅店、招待所。

在依法治国的今天，“黑监狱”的畸形存在就像毒瘤，是谁给安元鼎们以“司法”的权力？

上访女警被送黑监狱

来到北京第三天，张耀春接到一个电话后，前往位于东三环中路上的广西壮族自治区驻京办。

２０００年以前，张耀春是广西合浦县公安局户政科一名干警；在此之前，她曾在内保科工作了两年，负责枪支造册登记存档。她发现这里的枪支管理之混乱匪夷所思，某些干部为了牟取私利，竟然凭着私人感情给社会上的“包工头”、“大老板”们配枪，甚至以种种名义违法销售枪支弹药给一些单位和个人。

在一次执法大检查行动中，张耀春向“检查团”说出了真相，并递交了一份《关于合浦县公安局某些人违法乱纪情况反映》的材料。“检查团”走后，她遭到调离，最后以“考勤不及格”为由被辞退。

自９年前第一次进京上访开始，张耀春与驻京办官员打过无数交道，当天打来电话请她过来了解情况的是驻京办负责人朱某。她如约到来，等着她的是一辆白色依维柯，车身大字赫然：“安元鼎护送”。两个穿着黑色制服的年轻人冲出来，对于张耀春来说，这套制服再熟悉不过。制式、颜色与特警制服完全相同，只有一字之差，肩章上写着：“特勤”。

这是安元鼎与访民张耀春的第一次交集，５个月后，当她第二次被驻京办官员逮到，并交到安元鼎手中时，两个“特勤”警告她：你要安分一点，你不安分你就是死。

驻京办官员们目睹了整个过程，张耀春说，他们甚至还帮忙扭送上车。但他们不是帮凶，他们是雇主关系，是他们打电话请来了安元鼎。在此之前，他们达成了协议：以政府的名义与安元鼎签订押送上访人员的服务合同。这是安元鼎公司诸多业务中，最赚钱也最见不得光的一项。

傍晚时，“囚车”在一个写有“凯安达储备仓库”的楼房前停下，那是个破旧工厂，里面有两层楼，外面有四扇小铁门，红红的。

张耀春进去时，里面关了约两百多人。天冷，墙上挂着空调，很旧了，根本不顶暖，被子又臭又脏，但还是被大家争抢着。北京的冬夜，漫长而难熬，他们只有相互取暖。这让张耀春备受屈辱：在里面男女同住，毫无尊严可言。第一道程序是搜身，缴获他们的身份证、手机，以及任何物品。之后，他们无法跟外面联系，也消解了任何反抗的可能。

这是安元鼎在北京市区以及周边地区设立的众多“关押点”之一，访民们称之为“黑监狱”。

安元鼎希望访民们关押的时间越长越好，结果导致安元鼎的黑监狱爆满，生意应接不暇。

特勤小队长韦应强透露给张耀春的价码是，每个人每关一天，地方政府要付给安元鼎２００元伙食费。在第五天后，张耀春和广西常乐的一名访民被押送回北海。２０１０年５月２７日，在进京上访，第二次被驻京办官员交给安元鼎。这次，跟她熟悉的一名特勤告诉她，押送她的价码是：３万元。特勤小队长在一旁怂恿她说，你下次再来北京上访，你一来你们地方的腐败官员就害怕了，就扣分了。

“特勤”护送高利润的新业务

２００６年３月北京安元鼎安全防范技术服务有限公司转让，新接手的投资人有６人注册资本５０万元不变其中大股东是张军和付国有分别出资１２．５万元。由张军出任法人代表。

短短六年的时间安元鼎取得了“辉煌”的业绩２００７年获得了由１２家单位联合授予的中国保安服务“十大影响力品牌”；２００８年被北京市保安服务总公司评选为Ａ级安保企业。

２００８年５月安元鼎公司成立了一个新部门护送部。新部门的职责很明确负责为各地政府消除头疼事帮他们关押、押送上访人员。在安元鼎公司构架当中共有十个部门但在其经济构成体系中其他九个行政部门都是虚的唯独护送部是“摇钱树”地位也彰显出来护送部是单列出来由一名专职副总经理直接负责。

护送部的特保们身穿青蓝色制服头戴“特警帽”左右胸前挂有黑底白字“特勤”标志臂章为“ＢＥＩＪＩＮＧ ＳＥＣＵＲＩＴＹ”北京安保英文环绕着的公司徽标“安元鼎”。这身装束往往让访民们以为是特警。

成立之初护送部的任务是应驻京办要求从接济服务中心将访民接来稳住骗访民说去个有吃有住的地方。这些地方刚开始是旅馆后来变成了仓库发展到最后便成了“黑监狱”。在他们看来稳住和护送是一体的。按照客户的需要接到安置点“黑监狱”两天之后如果雇主发出押送回原籍的指令护送队马上到旅馆来接人装车送人。

所有这些项目都是收费的费用包括稳控费每人２００元、强制费每人２００元这些费用都可以随便调整到３００元甚至４００元；此外则是护送费坐火车的特保一天５００元；开车押送按每公里１２元算随行的特保是另外加钱一个特保工钱为３００元司机也是同样的价钱。

安元鼎开启了一个全新的赚钱模式在关押访民的市场领域中开疆拓土为其带来了高额利润２００８年年底注册资金还是“小打小闹”的１００万元此后半年一跃扩充１０倍为１０００万元其中张军出资９８０万元。北京市工商局年检资料显示２００７年安元鼎全年营业收入为８６１．９３万元２００８年全年营业收入跃升为２１００．４２万元。安元鼎几乎所有最重要的荣耀都来自这一年之后。目前拥有保安３０００余名。

安元鼎最初的雇主们是代表各地政府的驻京办但光这样还不行他需要主动出击才能将业务网络辐射到各省地区甚至偏远乡镇。在安元鼎业务员的文件包里有两份文件是谈生意时必须携带的《委托书》和《特保护送服务合同》。

上述特保人员说“合同有三份白的红的绿的。白的是和驻京办签的签了这个最起码路上有什么事的话这是证据。价格是自己定。驻京办是要拿回扣的。比如你找驻京办要３０００元驻京办要找地方政府要３６００元。”

安元鼎被立案侦查 

记者从相关部门获悉目前安元鼎已被北京市公安局以涉嫌“非法拘禁和非法经营”两项罪名立案侦查安元鼎董事长张军以及总经理张杰被刑拘。安元鼎公司也以涉嫌“非法拘禁和非法经营”两项罪名被立案侦查。

消息渠道还透露已经有数十名受害访民前来报案并接受警方调查。此外在位于小红门南四环东路上的安元鼎接待中心总部大院的墙外警方从被丢弃访民衣物中发现了大量证据表明这里曾关押了许多访民。在搜查中警方还查到了安元鼎公司与各地政府签订的《委托书》和《特保护送服务合同》。

警方调查的两个方向一是寻找“黑监狱”中的打手；二是追查非法经营罪中的证据。据记者观察两个方向仍具有一定难度虽有访民对警方详细描述了安元鼎特保以及黑监狱中的打手相貌但被舆论曝光后安元鼎护送部的５００多人如今只剩２００多人这给警方取证带来一定难度；此外记者调查得知安元鼎与各地政府签订《特保护送服务合同》后绝大多数交易都不通过公司账目而是直接走现金账目不明晰。

新闻推荐

统计局改革房价统计办法新建住宅售价直接采用当地房地产管理部门的网签数据

据新华社电 国家统计局２５日公布了《住宅销售价格统计调查方案（征求意见稿）》，向公众征求意见，以便进一步完善方案。改革房价统计是年初国家统计...