各地不得在京设立新办事机构

据新华社电 ２０１０年１月１９日，国务院办公厅印发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，国内媒体都在广泛进行报道，社会各界高度关注。日前，国务院机关事务管理局有关负责人就《意见》答记者问。

据统计，截至２００６年底，各地政府及政府部门驻京办事机构共有９２７家。其中省级政府（包括计划单列市和副省级城市）及经济特区政府驻京办事机构５０家，地市级政府驻京办事机构２９５家，地方各级政府部门驻京办事机构１４６家，县级政府及行使政府管理职能单位驻京办事机构４３６家。

多年来，各驻京办事机构在加强地区间协作、服务本地区经济社会发展、处置突发事件、维护首都稳定等方面发挥了积极作用。但是，也存在驻京办事机构设置过多过滥、职能定位不准确、公务接待不规范、监督管理机制不健全等问题。个别驻京办事机构还发生了严重的违纪违法案件，造成了恶劣的社会影响。为了解决上述问题，亟须加强和规范各地政府驻北京办事机构的管理。

地级市驻京联络处核准后可予保留

保留省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻北京办事处，新疆生产建设兵团驻北京办事处，经济特区人民政府驻北京办事处。已经设立的地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处，确因工作需要，经所在省（区、市）人民政府核准后可予保留。撤销地方各级政府职能部门、各类开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办事机构；撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构。

不得新建具有接待服务性质场所

《意见》进一步明确了各责任主体的职责分工。按照“谁派出、谁监管”的原则，派出地政府要切实承担起对驻京办事机构的主体责任，严格驻京办事机构设置，健全监管制度，落实党风廉政建设责任制。加强预算、财务和资产管理，每年对驻京办事机构进行审计。不得违规使用财政资金在北京新建和购置具有经营、接待服务性质的场所。驻京办事机构要加强自身建设，认真执行廉洁从政的各项规定，建立健全财务和资产管理制度，严格遵守财经纪律，确保行政事业性资产的安全完整和合理使用。要认真执行党政机关国内公务接待管理规定，加强公务接待管理，不得超标准接待，严格控制经费支出。把驻京办事机构建设成为密切联系群众、清正廉洁、务实为民的服务窗口。《意见》明确，除按规定保留的驻京办事机构外，地方各级政府及其部门不得以任何名义和形式在北京设立新的办事机构，或者派驻人员以驻京办事机构名义开展活动。地方各级机构编制管理和财政部门不得为违规设立的驻京办事机构审批编制、核拨经费。欢迎社会各界、新闻媒体、人民群众对此进行监督，对不严格执行《意见》要求、违反有关规定的，及时向有关部门举报。据新华社电

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