从国务院常务会议看楼市调控新信号

■ 新华社记者 杜宇

伴随着房地产市场的回升，部分城市房价上涨过快等问题逐渐暴露出来。

14日举行的国务院常务会议传递出明确的信号，加强和改善对房地产市场的调控，重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

让房价步入理性轨道

国务院常务会议明确提出，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

国家统计局最新公布的数据显示，11月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%，涨幅比上月扩大1.8个百分点。事实上，自今年5月份开始，全国70个大中城市房价同比持续上涨。另外，房价环比呈上涨的城市数量也在持续增多，从一线城市向二三线城市蔓延。

房价上涨过快，不仅使普通群众住房难问题凸显，而且高房价会对居民消费形成严重“挤出效应”，事关我国长远发展的经济结构调整也会因此受到影响。遏制房价过快上涨的势头，让房价尽快步入理性轨道是当务之急。

按照国务院常务会议的部署，要增加普通商品住房的有效供给，特别是在用地上要适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁住房的供应。在保证质量的前提下，加快普通商品住房建设。

抑制炒房 鼓励自住

国务院常务会议提出，抑制投资投机性购房。目前，我国房地产市场已经走出低迷，部分城市房价涨幅较快，投机性购房是推动房价上涨的重要因素。

中国房地产业协会副会长朱中一说：“据我们了解，房价上涨快的地区，投机成分比较多，营业税政策的调整，能够对炒房起到挤出效应，这样一来就缓和供求关系，有助于平抑房价。”

此前，政府调整了个人住房转让营业税征免时限，有关专家表示，此举增加短期炒作的成本，目的是抑制投机性购房需求。

这次国务院常务会议还提出，继续支持居民自住和改善性住房消费。

国务院发展研究中心研究员廖英敏表示：“老百姓一直担心自住和改善性购房需求政策有变，政府明确表态，等于给了因自住和改善性需求而购房的老百姓吃了一颗定心丸。”

这项政策也受到了普通百姓的欢迎。北京居民李军成说：“我们一家三口住一套建筑面积57平方米左右的房子，现在孩子大了，想买套大点的房子。我害怕政策有变化，本来想赶在年底买，现在不担心了，可以有充足的时间再挑挑看。”

接受采访的专家官员都表示，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，有助于扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。

整顿市场秩序 推进保障住房

国务院常务会议提出，继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场检测，完善土地招拍挂和商品房预售制度。

记者在采访中了解到，当前，一些开发商要求购房者交纳诚意金、哄抬房价、制造恐慌气氛等行为，严重扰乱楼市正常交易秩序。

郑州居民石涛说：“现在楼市信息不对称，炒作令人痛恨。政府要严惩这些违规行为，给百姓一个稳定的市场预期。”

另外，国务院常务会议提出，继续大规模推进保障性安居工程建设，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

为应对国际金融危机，政府出台了一系列保增长、扩内需、惠民生的政策措施，保障性安居工程是其中的亮点，中央政府用于安居工程的基建投资达415亿元。

来自国家发展改革委的数据显示，截至10月底，已建成廉租房27.7万套,开工建设136万套；建设国有林区、垦区、煤矿棚户区住房56.5万套。

有关专家表示，保障性安居工程建设是扩内需、保增长、调结构、惠民生的很好结合点，继续大规模推进保障性安居工程建设，意味着我国在解决低收入家庭住房问题方面将取得新进展。

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