公交必须姓“公”

１０月１３日，晚报Ａ０５版报道了公交３０２路全线停运，给居民出行带来不便一事。报道对停运的原因进行了探究，里里外外交代得非常清楚，是公交公司对这条线路的营运者另眼相看，不给人家买商业险，不及时给人家返还卡费，让人家带了情绪，不得不用停运的极端手段来维护自身权益。为什么都是公交线路，偏偏３０２路就成了后娘的孩子，实际上稍微关注公交发展的人都知道，这条线路肯定是承包的。

飙车、压车、服务质量差、和别的线路发生冲突……这几年间，一些公交线路总是屡屡曝出这样那样的问题。而但凡群众意见大的这些线路，几乎无一例外都是公交公司承包出去的，也就是说，这些线路的营运车辆虽然也挂着公交的牌子，可实质上都是私营的车辆。我们知道，公交公司之所以姓公，是因为城市公共交通具有社会公益这一基本性质，因此也必然要把社会效益和群众满意放在第一位，而私营车辆的根本目的却是经济效益。这势必会造成车辆与乘客、车辆与公交公司之间的一些不可调和的矛盾，并激化成停运等一些极端事件。

承包车辆跑公交是个历史遗留问题。上世纪９０年代以来，百姓出行需求不断增加，而国有公交运力日益紧张，通过吸引社会资金搞起的公交联营，让私人承包的公交车应运而生，它们在一定程度上缓解了公交运力不足的窘境。但时至今日，不论从哪一方面来看，这一经营方式都已经远远落伍，无法适应新的城市公共交通的需要。公交要发展，要满足群众需要，为市民提供高质量的服务，就必须得突出它的公益性质，不能片面追求经济效益，不能弱化对线路和营运人员的科学管理。

在城市交通上，各个城市坚持“公交优先”的原则，并为公交提供大量的支持，相对于其他营运车辆，公交无偿占用了很多公众资源。公共资源属于每位市民。从这一点来讲，公交公司没有权力私自拍卖和出让公共交通线路和经营权，更不能将同一线路的经营权重复授予不同的经营者。对于已经承包出去的线路，除了加强管理和服务之外，合同到期后，就应该及时将经营权收回，避免造成新的混乱。

公交行业作为社会公益事业，为百姓服务永远是第一位的。这就要求公交体制的改革与发展，首先要恢复公交系统的国有性质，体现其公益优先原则。如若公交不姓“公”，停运之类的事就会反复上演。

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