“钓鱼”执法取证不当政府向公众道歉上海浦东通报“孙中界事件”调查处理情况

【据新华社上海10月26日电】上海市浦东新区人民政府26日举行新闻通气会，通报“联合调查组”关于10月14日“孙中界事件”的调查报告和区政府关于此事件的处理意见，认为有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段，10月20日公布的结论与事实不符，为此向社会公众作出公开道歉。

由12名来自上海市和浦东新区的人大代表、政协委员、律师、中央和地方媒体代表，社区和企业代表组成的“联合调查组”，通过查阅卷宗、听取录音、现场调查以及对相关当事人访谈等形式，对10月14日原南汇区交通行政执法大队在对孙中界驾驶的浙·ADS595车载客的执法过程中，是否采用不正当手段取证等问题进行了调查。

上海市委副秘书长、浦东新区区长姜樑通报了浦东新区关于“孙中界事件”的处理意见。他说，现已查明，原南汇区交通行政执法大队在此事件执法过程中使用了不正当取证手段，浦东新区人民政府责成有关部门依法终结对该案的执法程序，并对当事人做好善后工作。

姜樑表示，浦东新区城市管理行政执法局此前的调查简单草率，10月20日公布的结论与事实不符，误导公众和舆论，“为此，浦东新区人民政府向社会公众作出公开道歉，并启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。”

当事人孙中界在得知消息后向新华社记者表示，对结果“非常满意”。据了解，孙中界的左小指手术顺利，已于10月18日出院，医院主治医生认为其今后可以基本康复。

新华时评

“见怪不怪”暴露法制观念缺失

随着相关调查报告的公布，发生在上海浦东、闵行两区的“钓鱼”执法真相终于水落石出。当事人公道得以讨回，查“黑车”数量指标和罚没款指标被叫停，执法人员与“钩子”之间、执法大队与停车企业之间的利益“关联”被禁止。

耐人寻味的是，打击非法运营过程中发生的“钓鱼”“倒钩”事件，并非上海一地，也远不新鲜。

明明是以违规甚至违法的手段来取证执法，为什么很多人“见怪不怪”安之若素，当地干部“见怪不怪”不予过问呢？究其原因，法制观念的淡薄是一个重要因素。

“钓鱼”执法在打击“黑车”领域最为集中和普遍，主要是“黑车”已成为城市治理顽症，取证的环节尤为困难。而“钓鱼”“倒钩”之类却往往能立竿见影地“取到”证据。于是，虽然对这些“土法”“歪招”的不正当、不合法性心知肚明，明知滥用这种“诱惑侦查”的手法难免会殃及无辜，但不少城市执法者依旧欣然而为，直至与职业“钩头”形成黑色“食物链”。当法制观念被急功近利完全取代，严肃的执法也就已变了味，失了色。

上海这次发生的事件无异于一堂活生生的法制教育课，希望各地的行政执法部门和执法者能从中认真地汲取教训。

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