业主收房须先交有线电视开户费 基础设施配套费国家早已禁止收取,新建小区有线电视入网建设费该由谁承担？

收房拿钥匙，须先交纳燃气开户费、有线电视开户费等费用，相信这是许多小区业主入住新房时所经历的情景。然而记者查阅到，早在 2001年，原国家计委、财政部就出台文件明确规定，“取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费。”

业主投诉：收房必须先交250元的有线电视开户费

“日前，我们小区在收房时，开发商要求业主必须先交纳250元有线电视开户费，才能拿房钥匙。”近日，济南万科新里程小区的业主向本报投诉称，有业主当场表示不想开通不交这笔线，开发商称不想开通的收房后可以去有线电视营业厅退费。但当业主前去退费时却被拒绝，业主又去找开发商讨要这笔费用。

该业主指出，发票上写的是“入网建设费”，而按国家规定，入网建设费应该是作为城市基础设施配套费，已计算到小区建设成本中，理应由开发商承担。“这笔250元有线电视开户费就不该再向业主另行收取，开发商这一行为就是乱收费。”

开发商：入网建设费实为有线电视开户费，只是代收行为

“这 250 元是有线电视开户费，如果业主不想开通，是可以退的。”采访中，开发商万科有关负责人表示，“ 250 元的有线电视开户费和110元的入网建设费都是山东广电明确规定要收取的费用。其中，110 元的入网建设费是由我们开发商承担，250 元的开户费由业主承担。”

该负责人解释，之前有业主去有线电视营业厅退费没办成，是因为广电内部正在建档，无法办理退费手续。现在万科已联系广电派工作人员到小区给业主办理退费手费，目前已有部分业主退费了。

为什么发票写的是“入网建设费”呢？该负责人解释，发票只有这一种开法，即使是业主个人到营业厅办理开通手续，广电也会这样写，因为名称只能写“ 入网建设费”。

采访中，该负责人强调，万科只是替广电收取这笔费用，这钱是山东广电收的。

有线电视：是入网建设费，发票应该开给开发商的

“这笔钱是开发商和我们广电签合同时交纳的一个入网建设费，对于业主来说，就是顶一个免有线电视开户费的作用。”该营业厅的工作人员解释。

这笔费用，到底应由开发商承担还是业主承担呢？该工作人员称，这要看开发商和业主之间是如何约定的。并解释，小区建设之初开发商需要交纳主终端250元和副终端114.92 元两笔费用。经开发商多次协商，最终双方达成两项费用合并交纳 250元，也就是给了开发商一个优惠价格。

“业主手中的发票确实是我们广电有线开的，但这个发票，是开给开发商的，而不是开给业主的。”对此，该工作人员向记者解释，“当初收费时我们给开发商户开了一张总额发票。但就在收房的前几天，开发商要求按每一户再重新开发票。我们只好把之前的那张总额发票冲销后又按每户开具的。”

物价局：250元属于一次性建设费，应由业主交纳

这笔250元费用的收取到底是如何规定的呢？记者进一步咨询了济南市历城区物价局。

“这 250元是有线电视一次性建设费，按我们省物价局的有关文件规定，这笔费用由申请开通有线电视的用户即业主来交纳，开发商只是代收代缴。开发商替业主先期统一垫付给广电，等收房时再向业主收取。如果业主不申请开通，凭发票可以退费。”物价局的工作人员向记者解释。

质疑：明文禁止基础设施配套费另行收取有线电视咋就不属于了？

记者查阅到，早在 2001 年，原国家计委、财政部585 号文件《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》 规定，“由省级财政、价格主管部门对各类专项配套费进行整顿，将其统一归并为城市基础设施配套费；取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费。”山东省物价局、山东省财政厅于2001年9月20日以鲁价费发[2001]301号转发了该文件，明确规定不得再另行收取水、电、气、热、道路以及其他名目的专项配套费。

对此，许多业主提出质疑，有线电视作为小区建设的城市基础设施，一次性入网建设费理应属于文件中的“其他名目的专项配套费”。事实上，这笔费用也是开发商在开发建设之初就已缴纳的一笔费用，它就不应该再向业主重复收取。

然而，采访中，省物价局的工作人员表示，到目前山东省相关政府部门一直没有出台文件明确规定将有线电视一次性建设费纳入城市基础设施配套费中。

记者查阅了解到，河南、吉林、辽宁、福建、广东、江苏等多省份早已根据国家规定出台文件明确规定有线电视一次性建设费纳入城市基础设施配套费中，不得另行向业主收取。本报记者  杜海英

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