树立“五个理念” 构建“五个体系” 为经济社会高质量发展贡献财政力量 访市财政局党组书记、局长厉建梅

□临报融媒记者 解修杰 崔红英通讯员 杜立奎

“市第十四次党代会全面总结了市第十三次党代会以来全市经济社会发展取得的重大成就，明确了今后五年全市工作的总体要求、奋斗目标和工作措施，内容全面、重点突出，立意高远、催人奋进。”近日，市财政局党组书记、局长厉建梅在接受记者采访时说，“全市各级财政部门将进一步深刻领会、准确把握报告的丰富内涵，迅速把思想和行动统一到党代会决策部署上来，聚力‘走在前、进位次、提水平’发展目标，进一步创新思路、完善举措、狠抓落实，以只争朝夕、奋勇争先的姿态，努力在新征程上干出新气象、创造新业绩、展现新担当。”

树立“稳中求进”理念，构建统筹集聚、坚实稳固的财力支撑体系。重点做好“收”“统”“支”三篇文章。“收”就是抓好财政收入。利用信息技术手段强化税费征管，在全面落实减税降费政策基础上，确保及时入库、应收尽收。“统”就是注重政府资源统筹。树立“大财源”“大统筹”理念，全面提高对各类政府资产、资源的统筹力度和运用绩效，将相关收入全面纳入预算管理，同时支持经济高质量发展，培植壮大财源，做大财政“蛋糕”。“支”就是加强支出管理。牢固树立过紧日子思想，以收定支、量入为出，在预算安排上找空间，在精打细算上下功夫，节用裕民，把该花的钱花到“刀刃”上。

树立“发展为要”理念，构建导向明确、重点突出的财政调控体系。坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，加强财政资源统筹，不断完善财政调控手段和方式，进一步提高调控的针对性、精准性、有效性。精准聚焦现代化强市“八大战略”，综合运用减税降费、引导基金、专项债券、股权投资、贷款贴息、风险补偿、优惠利率、融资租赁、PPP等手段，打好政策“组合拳”，切实发挥好财政资金的“四两拨千斤”作用。

树立“人民至上”理念，构建覆盖城乡、公平持续的民生保障体系。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把民生作为财政支出的优先选项，不断优化财政支出结构，完善民生支出保障机制、民生政策供给机制及民生资金问效机制，确保民生支出比重稳定在80%以上，确保民生投入与经济发展相协调、与财力状况相匹配。继续支持办好20项重点民生实事，不断提升就业、教育、卫生、社保、文化体育等民生政策的针对性、实效性，加快补齐民生短板，推动实现共同富裕。

树立“改革创新”理念，构建科学规范、精细高效的财政管理体系。坚持用好改革关键一招，深化财税体制改革，分领域加快推进市以下财政事权和支出责任划分改革，完善实施更大规模减税降费后市以下收入划分机制；落实增值税、消费税改革，积极推进差别化城镇土地使用税、水资源税等地方税收改革；纵深推进预算制度改革，全面实施预算绩效管理；加快推进股权投资、政府采购、收入分配、行政事业单位资产管理等方面改革，切实提高财政治理效能，进一步激发发展活力。

树立“安全发展”理念，构建监控有力、处置有效的风险防范体系。坚持统筹发展与安全，进一步强化风险意识、底线思维，从国家总体安全和财政可持续发展出发，重点防范政府债务、基层“三保”、粮食能源等领域风险，对各领域的潜在风险密切关注、及时应对，力争用最小代价将风险隐患化解于萌芽状态，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线，确保财政收支稳定、财政平衡稳固、财政运行稳健，为全市经济社会高质量发展贡献财政力量。

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