普京：新明斯克协议已不复存在

乌克兰东部难民抵达俄罗斯南部。

◤俄罗斯总统弗拉基米尔·普京当地时间21日签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，指示俄军为这两个地区提供“和平保障”。美国、欧盟、和英国22日相继宣布对俄罗斯实施制裁。近期持续紧张的乌克兰危机再度升级。◢

■动态

俄军尚未进入顿巴斯

普京当地时间22日在克里姆林宫会晤阿塞拜疆总统伊尔哈姆·阿利耶夫，随后共同会见记者。

回答有关俄军动向的提问时，普京说：“首先，我没有说我们此刻这场会面结束后，俄罗斯部队就会去那里（顿巴斯）……其次，目前完全无法预言（我方）任何可能采取行动的具体安排，要视前方不断变化的具体情况而定。”

普京21日晚签署命令，承认乌克兰东部顿巴斯地区民间武装自行成立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。命令要求俄军在两地担负“保障和平”的职责。

普京在22日记者会上说，俄方将向这两个“共和国”提供援助，包括军事援助。俄外交部同日宣布，俄罗斯与两个“共和国”建立“外交关系”。

普京在22日记者会上指责乌克兰政府造成新明斯克协议“死亡”。他说，新明斯克协议的达成是各方相互妥协的结果，目的是和平解决问题，但乌克兰政府“这些年来的行动将这一切化为零”。

普京说：“新明斯克协议在（俄方）昨天承认顿巴斯人的‘共和国’之前，早已被杀死，而这不是我们，也不是这两个‘共和国’的代表，而是乌克兰现政府所为。”

联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克22日晚些时候说，联合国认为，新明斯克协议是“仍然存在的外交框架”，应被用作“缓解局势的途径”。

俄罗斯将撤回驻乌克兰外交人员

俄罗斯外交部22日在一份声明中说：“为了保护（外交官的）生命和安全，俄领导层决定撤离俄驻乌克兰外交使团人员，这将在近期实施。”

声明说，俄驻乌外交官收到人身暴力威胁，他们的汽车被烧毁，俄使馆和领事馆也遭到“多次攻击”。俄外交部指责乌方未能履行其国际义务确保俄方外交人员安全，称“乌克兰已经陷入更深层次的混乱”。

乌克兰要征兵

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基22日晚向全国发表电视讲话时说：“我们需要迅速补充乌克兰军队和其他军事编队。我发布了一项关于在特殊时期征召预备役军人的命令……我们必须提高乌克兰军队的待命状态，以应对军事行动形势所有可能的变化。”

据美联社报道，乌克兰武装部队现有约25万名士兵，另有约14万名预备役军人。

泽连斯基在讲话中说，乌方仍在寻求通过外交途径解决危机。另外，他当天在一场记者会上表示，将考虑乌外交部所提关于与俄断绝外交关系的请求。

■各方反应

美俄外长会晤取消

美国国务卿安东尼·布林肯当地时间22日说，他已取消原定24日与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫的会晤，因为美方视俄方最新举动为“正开始入侵”乌克兰。

布林肯当地时间22日在华盛顿告诉媒体记者，他已致信告知拉夫罗夫会晤取消。“我们看到（俄罗斯）正开始入侵（乌克兰），俄罗斯已经表明对外交渠道完全拒绝。因此，这时推动会晤没有意义。”

布林肯称，美方致力于寻找避免乌克兰爆发全面战争的任何可行方案，如果俄罗斯的确改变态度，“我们依旧做好接触的准备”，不过，俄方“过去24小时的情况恰恰相反”。

在法国斡旋下，俄美领导人20日原则上同意举行会晤，讨论乌克兰局势。俄美外长原本定于24日在瑞士日内瓦会面，为元首会晤做准备。

联合国秘书长表示坚持为乌克兰危机寻找和平解决方案

联合国秘书长古特雷斯22日强调，联合国决不放弃为乌克兰危机寻找和平解决方案的决心，同时呼吁有关各方保持克制，回到外交解决危机的轨道。

古特雷斯当天在纽约联合国总部的记者会上呼吁，国际社会团结起来，共同应对这一挑战，争取和平，“拯救乌克兰和其他地区的人民，使他们免受战争之苦”。他表示，将竭尽全力，“在不发生更多流血事件的情况下解决这场危机”。

美欧英日宣布对俄罗斯实施制裁

美国总统拜登22日在白宫就乌克兰局势发表讲话，宣布对俄罗斯实行经济制裁。他还称，如果俄“进一步入侵”乌克兰，美国将对其追加制裁。

根据白宫发布的说明，本轮制裁对象包括为俄经济发展和军队建设提供资金的两家大型国有金融机构及其附属机构、俄主权债券市场和5名与俄政府有关联的个人及其亲属。白宫表示，美政府将冻结受制裁的俄金融机构在美资产、禁止美国个人和企业与其交易、将其排除在全球金融体系之外并阻止其获取美元资产。美政府还将禁止美国个人和企业在二级市场投资俄政府机构发售的债券。

欧盟外长22日在法国巴黎召开针对乌克兰问题的特别会议。会后，法国外长勒德里昂和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利共同宣布了欧盟针对俄罗斯的一揽子制裁方案。

勒德里昂宣布，欧盟27国一致同意对俄罗斯进行第一轮制裁，制裁措施需得到欧盟27国正式批准后方能生效。欧盟仍然希望通过外交途径解决乌克兰危机。

博雷利介绍说，欧盟将对批准承认乌克兰东部“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立的俄国家杜马（议会下院）议员进行制裁，制裁措施包括冻结其资产和禁止向其颁发签证等。欧盟还将制裁27个“破坏或威胁”乌克兰独立、主权、领土完整的个人和实体等。

英国首相约翰逊22日在议会下院宣布，为应对乌克兰局势，英国制裁5家俄罗斯银行和3名俄罗斯富商。根据制裁措施，受制裁对象在英资产将被冻结，所涉人员禁止前往英国。英政府禁止英国个人和实体与受制裁对象从事交易。约翰逊说，这只是英国制裁俄罗斯的“第一步”，接下来可能出台更多制裁措施。

日本首相岸田文雄23日宣布对俄罗斯实施制裁。

■声音

乌克兰大妈：“我们没料到会这样”

乌克兰东部冲突前线，现年90岁的赖莎·西马诺夫娜还在一栋苏联时期建造的公寓楼里过夜。但在白天，她会走到地下室，躲避越来越猛烈的炮击。

据法新社22日报道，老人住在卢甘斯克州一个名为夏斯季耶的小镇。夏斯季耶在俄语中意为“幸福”，顿河从这里流过。当地为乌克兰政府军控制，旁边就是乌东民间武装成立的“卢甘斯克人民共和国”。

在因新冠防疫措施关闭前，一座横跨顿河的桥成为两地之间少有的一处“过境点”。明斯克协议曾给夏斯季耶带来和平希望，如今，这里再次成为动荡的前线。那座桥成为冲突双方争夺的对象。

西马诺夫娜所住公寓楼坐落在一条通向顿河的运河边上。白天，榴弹炮和迫击炮的轰鸣越来越密集。爆炸声震耳欲聋，墙壁在摇晃，汽车警报声大作。

“我们预料随时会打起来。”老人用一条猩红色头巾裹住脸，打着手电筒，沿着台阶一步一步走进地下室。

附近发电厂遭到炮击，这栋公寓楼的电、水、暖气都断了。西马诺夫娜所在单元原本有10户居民，眼下只剩3户。她跟留下来的邻居一样，没有其他地方可去。

21日晚间到22日凌晨，这一带发生炮击。22日白天，一些居民忙着清理废墟。

59岁的瓦连京娜·什马特科娃说，当时她所住的两居室公寓所有窗户都在震动，她在睡梦中惊醒。

什马特科娃一面打扫屋子，一面回忆起2014至2016年政府军与民间武装冲突最激烈的日子。“那时候，我们在地下室躲避战火。但是，我们没料到现在会这样。我们从没想过乌克兰和俄罗斯会达不成协议。”

“我没想过这儿会发生冲突。我以为我们的总统和俄罗斯总统都是既聪明又通情达理的人。”这名乌克兰大妈说，“我只有一个请求：请他们解决问题，然后，我们可以忘掉这些误会！”

■背景

乌克兰危机来龙去脉

■肇始

乌克兰东部问题始于2014年。时任乌克兰总统亚努科维奇在“颜色革命”中下台，亲西方政府在乌克兰掌权。克里米亚地区经由公民投票，决定脱离乌克兰、并入俄罗斯。在顿涅茨克州、卢甘斯克州所在的顿巴斯地区，民间武装与乌克兰政府军爆发冲突，随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。经国际斡旋，乌克兰东部冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议。此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。

拜登上台后对俄态度强硬，支持乌克兰加入北大西洋公约组织，增加对乌政府的军事援助。在此背景下，乌克兰政府曾表示，要以武力“收回”克里米亚并结束俄罗斯对乌东部的“侵略”。去年11月以来，乌克兰和美国政府称，俄罗斯在与乌克兰交界地区集结大量部队，可能“入侵”乌克兰。美国政府不断加大力度渲染“俄罗斯威胁”。

■博弈

俄方多次否认“入侵说”，强调北约活动威胁俄边境安全。去年12月15日，俄罗斯向美国和北约分别提交双边安全保证协议草案，就俄方安全诉求提出建议，内容包括北约停止进一步东扩、承诺不吸纳乌克兰为成员国，美国不在非北约成员国的原苏联加盟共和国领土上建立军事基地。1月26日，美国和北约分别向俄罗斯递交有关安全保证建议的书面回复，拒绝不吸纳乌克兰、不在俄罗斯边境附近部署进攻性武器等核心诉求。

去年12月，拜登政府批准向乌克兰追加价值2亿美元的安全援助。今年1月24日，北约决定向东欧成员国增派部队、军舰和战机。2月2日，美国宣布将向德国、波兰和罗马尼亚总计部署3000名军人。俄罗斯政府则展开一系列军事演习。欧洲国家在要求俄罗斯撤军的同时，展开穿梭外交，试图给局势降温。

■升级

2月17日，在“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”，民间武装与乌克兰政府军发生炮战。18日，这两个地区的领导人说，即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。2月19日，乌克兰政府说，两名乌政府军士兵在同乌东部民间武装的交火中死亡。俄罗斯军方说，俄方打死从乌克兰潜入俄罗斯的“破坏分子”。乌克兰否认这一说法。

2月21日，俄罗斯联邦安全会议就乌克兰东部局势举行会议。普京随后签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的命令，命令俄罗斯国家武装力量为两地提供和平保障。

综合央视 新华社

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