如何推动科技成果转化 以广州、深圳等粤港澳大湾区城市为例

孙楚仁 徐锦强

创新是战胜困难的有力武器，是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。尤其是在当前世界处于百年未有之大变局的情况下，创新更加需要摆在国家发展全局的核心位置，以推动中国产业转型升级，向全球价值链的高端攀升。广东作为连续五年在全国区域创新能力评价中位居榜首的省份，其以广州、深圳等大湾区城市为代表的一些地区在科技创新与科技成果转化方面的经验值得借鉴。学习相关经验并形成符合成都实际情况的政策，有助于促进成都市科技创新与成果转化，推动成都市高质量发展走在全国前列。

科技创新与产业升级

产业转型升级具体来说包含工艺转型升级、产品转型升级、功能转型升级和链条转型升级。具体而言，是指以新工艺提高生产效率、以新产品增加附加值、以新功能延伸产业链、以新链条跃升至高端价值链。科技创新正是推进这四个方面转型升级的核心要素，能够有效推动中国产业转型升级。

科技创新为中国产业发展增添新内容。科技创新有助于推动产业的生产工艺和流程升级换代，从而提升企业生产效率，增加产品技术含量；同时，各产业可以与当前迅猛发展的互联网技术相融合，使得各产业在产品的创意构思、设计研发、生产制造、销售服务等方面信息化，从而推出新的、具有更高附加值的产品。科技创新可以丰富传统产业表现形式，从而推动中国产业转型升级。

科技创新为中国产业链的延伸增加新动力。目前，中国有相当一部分劳动密集型产业，承担着相当一部分低端产业链上的生产任务，例如零部件的组装和代加工等，这对中国产业转型升级是一个巨大的挑战。而科技创新带来的技术红利有助于中国在产业结构上实现从劳动密集转向资本技术密集，同时推动产业链向上下游延伸，主要是由加工环节向研发、设计和营销、品牌等环节延伸，以此来提升产业附加值，最终实现中国产业的转型升级。

科技创新孕育着中国新产业革命的机遇。从全球产业发展历史来看，产业革命周期和科技创新周期紧密相连，每一次科技创新方面的重大突破都意味着新的产业革命的到来。当前，全球新一轮的科技创新革命蓄势待发，新一代信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术、智能制造技术等领域都处于突破边缘，包括中国在内的全球很多国家都提出了鼓励科技创新的重大策略。目前的科技创新正在孕育着中国新产业革命的机遇，中国需要抓住机遇，在新材料、人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链等产业技术方面下足功夫，向全球价值链的高端跃进。

广深经验与成都借鉴

近年来，广东以大湾区城市新区作为创新策源地，带动全省科技创新与科技成果转化的成效显著。为推动高质量发展，成都可积极学习大湾区城市在科技创新与科技成果转化方面的成功经验，加大成都的科技成果应用转化力度，打通科技成果转化的“最后一公里”。

激发高校和科研院所科技创新和科技成果转化的积极性。高校和科研院所是科技创新的主力军。近年来，广东抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，一方面，通过设立广东省自然科学基金，每年拿出大量资金资助和鼓励省内学者的科研项目，以促进省内的科技创新成果涌现；另一方面，积极推动省内高校紧贴广东传统优势产业和战略性新兴产业，培养更多具有创新能力与工匠精神的应用型人才，以促进省内科技成果的转化。成都可借鉴相关经验，通过划拨专门款项支持成都高校和科研机构学者的创新研究，以及鼓励成都相关高校培养稀缺科技人才的方式，激发成都高校和科研院所科技创新和科技成果转化的积极性。

构建“产学研政企金”相结合模式助力科技创新和科技成果转化。在科技创新和科技成果转化过程中，产业部门、学校、科研工作者、政府、企业以及金融机构都扮演着不同角色，缺一不可。作为大湾区核心城市之一的广州，积极推动构建“产学研政企金”相结合的模式以推动科技创新与成果转化，并取得良好效果。例如，为促进广州生物医药的创新，广州通过“产学研政企金”的合作模式，让原本分开来搞需要5年、10年的项目只需要3年左右时间便能到临床阶段。成都在相关高新技术产业也可借鉴这种“产学研政企金”相结合的合作模式，为科技创新和成果转化营造优质便利的环境，打通从科技需要到科技创造再到科技成果转化的全产业链。

将创新产业园区打造为科技创新和科技成果转化示范区。为推动科技创新和科技成果转化，广东在大湾区推动建设了一批诸如中新广州知识城的创新产业园区，并将其打造为了科技创新和科技成果转化的示范区。通过这些创新产业园区的建设，一方面加大了大湾区城市新区的政策、服务、金融等创新力度，从而为广东省探索可复制、可推广的经验与模式；另一方面也培育了一批具有广东地方特色的科技成果产业化基地，从而完善基层承接科技成果转移转化的平台和机制，通过成果转化支撑区域产业转型升级。成都可以发挥西南地区核心城市的区位优势，以高新区为中心尝试建立优势产业的创新产业园区，以促进成都市科技创新和科技成果转化，持续优化创新创业生态环境，推动成都市成为西南地区独角兽企业主要聚集地和潜在独角兽孵化地。

建设专门的推广平台或者展会推动科技成果信息汇交与发布。目前，国内科技成果转化过程中面临的一个重大阻碍是，科技创新方和科技成果使用方的信息不对称问题。为此，大湾区城市通过积极建设区域内的科技成果推广平台以及组织科技成果展会，以解决科技创新方和科技成果使用方的信息不对称问题，从而提高科技成果的转化效率。例如，在“2021粤港澳大湾区创新成果巡展”中，人们可以通过线上看展的互动模式了解大湾区的创新成果，巡展在广东多个城市巡回展览，取得了非常好的效果。成都也可建立专门的科技成果信息发布平台，或召开定期的科技成果展览会，以有效减少科技创新方和科技成果使用方的匹配时间，加速推进成都市科技成果转化。

（作者： 孙楚仁，广东外语外贸大学广东国际战略研究院副秘书长、经济贸易学院副院长、教授；徐锦强，西南财经大学国际商学院博士生）

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