千方百计降成本稳粮价保收益

刘慧

千方百计帮助农民降低种粮成本，采取切实有效措施保护农民种粮收益，调动和激励农民种粮热情，既迫切又亟需。针对化肥价格上涨问题，有关部门多措并举保供稳价，帮助农民降低粮食生产成本。同时，推动土地规模经营和服务规模化经营，实现粮食生产降本增效。

在我国，粮食生产成本大体包括土地租金、人工成本，化肥、农药、种子等生产资料投入，农机作业费等。粮价上涨对种粮成本产生一系列互动影响，比如：农民种粮积极性上涨，土地租金水涨船高；粮食耕种收综合机械化水平大幅提高，人工成本随之有所下降；油价持续上涨导致农机作业费用增加。除此之外，还有两个因素也颇为引人关注：其一，受秋季持续阴雨天气影响，秋收秋播作业成本以及粮食烘干成本也在上升；其二，在各项粮食生产成本中，今年化肥价格涨势明显。受生产成本推动、国际市场传导、社会库存降低等因素综合影响，今年国内氮肥、磷肥、钾肥轮番涨价，涨幅出乎一些业内人士预料。

粮食生产效益偏低，影响农民投资粮食生产的积极性。千方百计帮助农民降低种粮成本，采取切实有效措施保护农民种粮收益，调动和激励农民种粮热情，迫切且亟需。

当前，农民最为关心的是化肥价格上涨问题。有关部门多措并举对石油、天然气、煤炭等大宗商品保供稳价，精准投放国家储备钾肥，降低化肥企业税率，帮助化肥企业降低生产成本；通过降低化肥运费价格，发放农资补贴、农机作业补贴等措施，帮助农民降低粮食生产成本；坚持对外开放，加强大宗商品进出口调节，增强保供稳价能力，缓解国内化肥生产成本上涨以及化肥供需紧平衡问题。

规模化经营，包括土地规模经营和服务规模化经营，是实现粮食生产降本增效的重要途径。与小农户相比，规模经营具有无可比拟的议价优势，可以通过集中采购化肥、农药、种子等农资降低粮食生产成本。但也应该看到，当前规模经营面临着土地细碎化、新型农业经营主体素质仍待进一步提高、生产经营风险大等问题，需要继续深化土地制度改革，加快高标准农田建设等；加快新型农业经营主体培育，提高新型农业经营主体经营能力和抗风险能力。

（据《经济日报》）

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