把党代会精神转化为推动发展的具体行动

□丁士礼

市第七次党代会报告高瞻远瞩、切合实际，目标明确、催人奋进，描绘了未来黄山的美好愿景，呈现出砥砺前行的追梦姿态，展现出崛起赶超的必胜信心。

奋起新征程，人人都是奔跑者、个个都是追梦人。市发改委将通过实施各项专项规划全面落实党代会精神，把报告中提出的各项目标任务分解落实到一件件工作、一项项举措、一个个项目中。

一、积极创建国家生态产品价值实现机制试点城市。报告指出，“建立健全生态产品价值实现机制，争创生态产品价值实现机制试点城市，让绿水青山底色更亮、金山银山成色更足。”绿色是黄山最鲜明的底色，绿水青山是我们的优势。市发改委会同有关部门和中节能等高端智库，已编制市生态产品价值实现机制试点实施方案，推动生态优势、环境优势转变为发展优势、竞争优势。

一是以赋值“好山好水”建立生态产品价值评价体系，摸清全市生态“家底”，构建生态产品“数据库”“核算表”“考核图”，探索建立GDP和GEP双核算体系。二是以“创意创新”实现生态产品价值转化路径，以创意赋能生态农业、培植生态工业、激活文化创新，不断拓宽生态产品价值转化通道，推动生态产品供需精准对接。三是以拓展补偿方式实现“优质优价”，高水平建设新安江—千岛湖生态补偿试验区，探索设立“两山”银行、“两山”基金，打造区域性绿色生态产品交易中心，推动黄山这座山水人文之城绿色底色更加鲜明。

二、以创意创新引领构建现代产业体系。报告强调，“创意经济是驱动经济社会全面发展的新引擎，以无边界创意赋能产业发展。”我们将聚焦“创意好、论证实、可落地”，把一个个创意方案转化为一个个实体项目，来解决黄山市产业结构不优、发展动能不足的问题。

一是紧扣“精准对接、培育壮大、积极发展、做特做强、科学布局”五个关键词来构筑新的产业体系，聚力做好基金引导、企业引进培育、协会支撑和产业链塑造。二是以开发区改革创新和优化整合、高新企业三年倍增计划为抓手，以“亩均效益”为导向，推动产业错位发展，提升园区能级，加快开发区和现代服务业产业园融合发展，使之真正成为经济发展主战场、战新产业主引擎、现代服务业新高地。三是以省级文化旅游战新产业基地为依托，以丰富时尚多元业态为方向，以大力引进各类龙头企业总部和功能性机构为重点，将黄山构建成充满现代气息、创意时尚的高端现代服务业集聚地。

三、全面融入长三角，主动对接大上海。推动长三角一体化发展是推进黄山高质量发展的重大机遇。报告指出，“要抢抓大交通改善历史性机遇，以开阔的视野、开放的胸襟、开拓的姿态走出去、引进来，真正以一座世界名山的高度与世界对话。”我们在参与长三角一体化发展中，要自觉主动地把黄山放在全世界、全国、全省发展大局和长三角一体化发展国家战略中去定位，从更高维度展示黄山形象、展现黄山作为，力争取得更多突破性成果、标志性成就。

一是深化与上海杨浦区、长三角创意专委会、浙江清华长三角研究院等战略合作，加快打造上海湾谷斐迪园、杭黄绿色产业园、杭黄“双融双创”产业园，建好杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，全面推进与长三角地区多领域多层级合作。二是持续办好黄山发展大会、世界创意经济峰会黄山论坛、“迎客松”杯创意创新创业大赛等活动，吸引更多的创意项目、创意资源、创意人才汇聚黄山，推动创意创新高效转化为创业创造。三是围绕“125”城市交通圈，全力推进黄山屯溪国际机场迁建、杭临绩（黄）和黄（衢）金高铁、市域旅游铁路、黄山绿色空铁物流园等前期工作，力争尽早开工建设，让黄山早日成为长三角南翼新枢纽。

（作者为市发改委主任）

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