扫码支付新规来得正是时候

一则“明年3月1日起，微信、支付宝收款码不能用于经营收款”的消息近日引发热议。不少人担心，今后是不是不能在路边摊和小卖部扫码付款了，小商贩们是不是也不能用二维码收款了？ 11月27日，中国人民银行有关部门回应称：“该说法系误读。 ”

这一消息的源头，是央行于2021年10月13日发布的 《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》，其中称，对于具有明显经营活动特征的个人，条码支付收款服务机构应当为其提供特约商户收款条码，并参照执行特约商户有关管理规定，不得通过个人收款条码为其提供经营活动相关收款服务。该通知自2022年3月1日起施行。

央行所说的“误读”主要有两层意思。其一，不是微信、支付宝的收款码不能用，而是指个人收款码不能再用于经营场景。也就是说，从事金额比较大、交易频繁的经营活动，应申请成为特约商户并使用经营用收款码，不能再使用个人收款码进行收款。其二，不是个人静态收款码不能用，而只是个人静态收款码不能用于线上的远程收款，线下面对面的个人静态收款码照样可以继续使用。

无论对于经营还是消费，扫码支付新规都不会产生太多限制。一方面，此前大多数规范经营的商家已经在使用商户码了。对于众多个人经营者和小微商户而言，扫码支付新规并不意味着生意“难做”了，只需使用商户收款码即可。而且，此次通知专门放宽了商户收款码的服务门槛。过去，办理商户码需进行各种公司认证，要有经营牌照和单位组织代码，而此后用个人身份证也能办理。所以，使用起来并不难。另一方面，对于普通消费者而言，只要商户使用了商户码，自己该怎么扫码还怎么扫码就行，不会没带现金就付不了账。针对特殊情况，通知还专门提到了“白名单制度”，事先打下了制度“补丁”。

扫码支付新规主要的作用体现在安全上。可感知的是，近年来，扫码支付已经成为我们生活中的寻常一景。而数据显示，以支付宝与微信支付为代表，发展迅猛的中国第三方支付市场，用户量和交易规模均为全球第一。在条码支付带来方便的同时，一些不法分子也乘机钻空子。有的通过各种手段盗取个人信息、盗用账户资金；有的利用个人收款码干一些游走在法律边缘甚至违法的勾当。这说明，条码支付已经到了该整治的时候。

在经营活动中，相比于个人收款码，商户码显然更为规范。从支付范围来看，个人收款码只能使用银行卡余额，商户码还支持微信、支付宝所绑定的信用卡、花呗等方式；从到账方式看，商户码收到的钱，不支持提现到个人银行账户，只能先进对公账户，便于追溯，税收等方面一目了然；从额度上看，个人收款码一年有20万元的额度限制，而商户码首款额度几乎没有限制。央行此次规范支付管理，还有一个目的就是防范洗钱和偷税漏税等，从制度上堵住个人支付码进行不法交易的漏洞。

应该说，对于此次扫码支付新规，不用过分担心，更不宜过度解读。当一种经济行为已深深契入生活，进一步规范和监管也就水到渠成。如今距离2022年3月1日还有不少日子，足够人们来转圜、适应，相关部门也应为更多人群做进一步考虑，以便减轻群众负担，更好地促进政策落地。

本报评论员 王学义

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