5月金融机构收罚单372张 最高罚近亿元

■ 本报记者 吉雪娇

据不完全统计，截至5月31日，5月银保监系统开出罚单372张。其中，违规向房地产提供融资、理财业务违规等依然是5月银行机构受到处罚的主要原因。同时，保险机构欺骗投保人、编制虚假资料、虚构中介业务等行为受到严惩。

侵占挪用客户资金时有发生

从5月金融机构的罚单来看，巨额罚单有所增多。5月21日，银保监会公布11张罚单，涉及5家银行，包括1家国有行、3家股份行和1家外资行，处罚金额合计约3.66亿元。从罚单金额来看，均为千万级罚单，罚金最高达9830万元。

总体来看，违规向房地产提供融资、同业和理财业务未穿透管理及报送监管数据失真等，依然是5月银行机构受到处罚的主要原因。其中，多张大额罚单涉及理财业务，部分银行理财业务违规超过10项。

今年以来，以理财等为名骗取、盗取、或挪用客户资金的案件时有发生。从5月罚单来看，赣州银行吉安分行因内控管理失效导致发生员工侵占客户资金案件。刘文涛负直接责任，终身禁止从事银行业工作。

而因员工挪用客户资金、内控管理不到位，河南博爱农村商业银行被罚款30万；同时被处罚的还有12名高管及员工。其中，该行原董事长祝兴金被取消董事、高级管理人员任职资格终身；常军梅、李成香被禁止终身从事银行业工作，另有10名员工被处以警告。

据不完全统计，年内银行业罚单涉及侵占、挪用客户资金已超过15张，在业内人士看来，银行机构频频被罚，其背后存在内控管理漏洞和理财销售环节员工管理不当等问题。

值得留意的是，银保监会5月27日发布《理财公司理财产品销售管理暂行办法》规定了理财产品销售机构及其销售人员从事理财产品销售业务活动的禁止行为，具体包括误导销售、虚假宣传、诱导投资者短期频繁操作、违规代客操作、强化产品刚兑、私售“飞单”产品等，着力针对资管产品销售面临的突出问题，进一步明确规则要求，强化行为规范。

保险机构欺骗投保人问题仍存

保险机构5月罚单方面，欺骗投保人、违规运用保险资金、编制虚假资料、虚构中介业务、利用业务便利牟取不正当利益等行为受到严惩。

其中，众惠财产相互保险社（简称“众惠相互”）存在向监管部门报送虚假材料、财务负责人未取得任职资格但实际履职两项违法行为，被处以罚款54万元，时任董事长李静等被警告并罚款合计13万元；而因存在指定临时负责人未报告、提交监管部门的报告存在虚假记载，安华农险被处以罚款11万元。

同时，欺骗投保人问题依然较为集中，据不完全统计，5月银保监系统发布罚单中，8张涉及相关问题。

以永达理保险经纪有限公司江苏常州营业部为例，2020年9月，当事人业务员吕某某在对投保人杨某某的客户服务过程中，向其宣称“永达理现在排名世界第八，全国第一”，对永达理保险经纪有限公司过往经营成果作引人误解的宣传；向其说明购买的“某某保险十年收益3.5，二十年收益可以达到4.5，三十年收益达到5、6点，收益远远超过银行理财收益”，所陈述的内容与保险合同的约定不一致，被责令改正并处5万元罚款。

欺骗投保人、销售误导等问题的存在，亦造成保险消费纠纷。记者注意到，截至今年一季度，从保险消费投诉来看，销售纠纷依然是主要原因之一。据银保监会数据，一季度保险消费投诉37892件，同比增长129.73%。

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